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时间:2017-11-24
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1、职业卫生基础知识及企业职业健康管理北京市朝阳区安全生产管理协会概述安全生产是指在劳动过程中,努力改善劳动条件,克服不安全因素,防止伤亡事故,职业中毒和职业病的发生,保护劳动者在生产过程中的安全与健康和保障国家,人民财产安全,促进经济发展,安全生产的本质工作就是改变生产经营条件,变危险、危害为安全。从事各种职业性活动的劳动者,在劳动生产活动中,由于作业场所存在着职业性危害因素,可能使作业人员某些器官和系统发生异常改变,形成急性或慢性病变,严重者可致人死亡。职业性危害因素包括可引起工伤事故的职业性危险因素(见血的伤),和可引起职业中毒和职
2、业病的职业性有害因素(不见血的伤),严重的职业性疾患和职业病,已成为影响劳动者健康,造成劳动者过早失去劳动能力的主要职业卫生问题。职业性疾患和职业病除损害劳动者的劳动力外,发病后很难治愈,治疗和康复费用昂贵,使劳动者用人单位背上沉重的经济负担,给国家造成巨大的经济损失。一、全国职业病危害形式与特点我国职业病危害形势十分严峻,主要表现在以下几个方面。存在职业病危害的行业面广。煤炭、冶金、建材、化工、建筑、有色金属、机械加工、食品制造、纺织、汽车制造与维修、家具制造、印刷、医药、以及计算机、生物工程等30多个行业,都不同程度存在职业病危害
3、。中小型企业占90%以上,职业病危害也突出地反映在中小型企业,尤其是一些个体和私营企业。接触职业病危害因素人数多,患病数量大。据统计,我国约有工业企业近800多万个,在近8亿的劳动力人口中,暴露与各种职业病危害因素的劳动人口超过2亿。我国正处在职业病高发期和矛盾凸显期,尘肺,急性职业中毒等重点职业病发病居高不下。2008年底,各地累计报告职业病70多万例,其中尘肺病累计发病近64万例,近几年平均每年报告新发尘肺病1万例左右,同时尘肺病发病工龄明显缩短。急、慢性职业中毒呈上升趋势,突出表现在职业危害接触人数,患病人数和新发病人数居世界前
4、列。职业病危害正在快速转移职业病危害流动性大,危害转移严重,职业病危害正在从境外向境内转移,从城市和工业区向农村转移,从经济发达地区向欠发达地区转移,从大中型企业向中、小型企业转移,职业病危害有进一步蔓延的趋势。劳动者流动性大,自我保护意识低。伴随用工制度改革,大量农村及其他剩余劳动力涌入城市,形成流动劳动力队伍,这些劳动力多数就业于职业病严重的职业,而且有从一个企业,转到另一个企业就职劳动,其社会保障,职业防护等都难以得到保障。职业病具有隐匿性,迟发性特点,其危害往往被忽视。二、朝阳区职业病危害形式与特征北京市以第三产业为主导产业,
5、城乡结合部和郊区经济技术开发区为先导的高新技术产业和知识密集型服务业,随着城乡一体化农村城市化首都产业结构的变化朝阳区职业病危害形式主要表现在:职业病危害的转移。由于北京市区及城乡结合部的加速改造,使得原有的工业企业迁移到乡、村,在600家会员单位中存在职业危害的有280家,基本上在乡、村。存在的职业危害的行业主要有木器家具,金属家具制造49家,印刷行业27家,汽车销售与修理61家,非金属矿产业制品业26家,以及金属加工,建筑业等行业。存在职业危害的企业,没有落实主体责任《职业病防治法》,《作业场所职业健康监督管理暂行条例》等法律法规
6、颁布实施后,用人单位管理者和劳动者法律意识薄弱,不知道自己所承担的责任和义务,使职业病防治工作较为滞后,作业环境不良,污染严重,其重要表现在:没有把职业危害因素向安监部门申报在与员工签订劳动合同时没有告知职业危害因素对存在职业危害因素场所没有进行尘、毒、噪声检测,设置警示标识没有对从事职业危害因素的员工进行健康体检接触有毒害作业的员工,没有正确佩戴劳动防护用品对从业人员进行职业健康方面的教育不够,员工自我保护意识不强未建立职业卫生档案,建立职业健康管理制度,企业有关人员管理水平有待提高2009年协会在为会员单位服务中,宣贯了《职业病防
7、治法》,《作业场所职业健康监督管理暂行条例》,《作业场所职业危害申报管理办法》等法律、法规,工作人员已经对法律、法规的相关要求进行了告知,企业的职业卫生管理工作有了进一步的提升,作为一个生产经营单位的负责人,管理人员面对保障安全生产的要求,肩负着重大的社会责任,为此我们组织企业的相关人员,学习了职业卫生方面的基础知识,依法加强企业职业病危害的预防控制与管理,消除在劳动过程中的职业危害因素,改善劳动条件,防止职业中毒和职业病的发生。第一章职业卫生基础知识第一节职业卫生法律、法规、规章、标准目前我国职业卫生法律、法规体系已基本形成,它们包
8、括全国人大及其常务委员会颁布相关法律,国务院颁布的行政法规,国家安监总局公布的规章和地方性规定,规范以及各种标准等技术性法规,这些法律法规的具体规范要求,大多数立足于作业场所生产过程中防控职业危害,来规范相应主体所承担的
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