宝林镇2012年创平安春节、创平安“五会”活动方案

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1、宝林镇2012年创平安春节、创平安“五会”活动方案各村社区、企事业单位、派出所、机关各办所：为贯彻落实好省、成都市、邛崃市政法委创平安“两节”、创平安“五会”活动的统一部署，按照《邛崃市2012年创平安春节、创平安“五会”活动方案》的要求，经党委研究，结合宝林镇实际制定本方案。一、工作目标认真贯彻落实全国、全省、成都市、邛崃市政法工作会议，省、成都市经济工作会议，成都市委十一届九次全会精神和我市第十三次党代会精神，紧紧围绕“确保全国全省全市‘两会’和省第十次党代会、成都市第十二次党代会胜利召开，确保人民群众度过欢乐祥和的新春佳节”的目

2、标，从现在起至5月底，集中开展创平安春节、创平安“五会”活动，坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，进一步健全综治、维稳联动协作机制，进一步深化“综合治理共创平安”活动，着力解决影响社会政治稳定的突出问题，着力消除影响社会和谐的矛盾隐患，着力整治影响群众安全感的社会治安问题，坚决防止发生暴力恐怖事件和重大治安案件、安全事故，实现社会治安防控体系进一步完善、民生安全和社会环境得到进一步改善、人民群众及服务对象满意度明显提升的目标，为省十次党代会、成都市第十二次党代会胜利召开创造良好的社会环境。二、工作部署“两创”活动分三个步骤进行，

3、具体安排如下：（一）安排部署阶段I月18日召开各村社区、派出所、企事业位负责人两创活动员及工作部署会，制定下发本单位“两创”活动方案，明确工作目标、细化工作措施、落实工作责任，全面启动“两创”活动。（二）集中行动阶段（全市“春节、五会”期间）要以开展“大巡防、大调处、大化解、大整治、大管控”为抓手，全力维护邛崃社会和谐稳定。l、开展安全保卫“大巡防”，巡逻守护要“全落实”。在“春节、五会”敏感期间，镇上每半月、村（社区）每周进行一次拉网式、梳理式滚动排查，重点围绕征地拆迁、建筑领域、企业改制、非法集资、涉军、涉藏、涉灾、涉校、出租车、

4、医患纠纷、物管纠纷等涉及群众利益、影响社会和谐稳定的各类涉稳隐患和问题进行排查。组织开展交通安全、消防安全和生产安全大检查、大排查；人口密集区等部位积极开展安全生产专项整治，切实预防和减少安全事故的发生。要开展群防群治，加强巡防力量，以防火、防盗、防爆炸、防破坏、防事故为重点，实行网格化巡逻防控。严格“春节、五会”期间群众性大型活动的审批，逐个制定安全保卫措施和应急预案，逐项落实安全保卫责任。2、开展不稳定因素“大调处”，疏导排查要“全方位”。要进一步深化大调解“五进”工作措施，落实工作责任，延伸工作机制，畅通群众诉求表达渠道，健全信

5、访调解对接、检调对接等机制，就地及时化解各类矛盾纠纷。各村（社区）、企业单位每周进行一次不稳定因素和社会矛盾的常规排查，重点围绕涉及群众利益、影响社会和谐稳定的各类隐患、矛盾和问题；对排查出的各类矛盾纠纷和不稳定因素，要建立工作台帐。对一般性矛盾纠纷，及时就地调解；对疑难矛盾和群体性矛盾，纳入“大调解”体系，按照逐级负责制要求，落实属地和主管单位责任，实行一个矛盾纠纷一套班子、一套方案，专题攻坚，联动调解；对重大涉稳隐患，实行“一把手”负责制，及时稳控化解。要针对企业改制、征地拆迁、劳动争议、环境污染、医患纠纷等专业性、群体性矛盾纠纷

6、及食品安全、校园安全等社会热点难点问题可能引发的矛盾纠纷，组织人民调解、行政调解、司法调解和社会调解力量，建立健全专业性、行业性调解组织和联动调解工作机制，实现专业调解与联动调解的“无缝衔接”。要严格落实“三重大”风险评估机制，实行维稳和调解工作随重大项目跟进，尽量从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生；对涉稳突出问题，要实行“领导包案”，责任到人，及时化解，一时不能化解的，也要千方百计做好稳控工作，全力做到“小事不出村（社区）、大事不出镇、疑难问题不出邛崃，矛盾不上交”，防止矛盾和问题堆积、激化，确保止于未发。3、开展信访积案“大化解”，

7、涉稳隐患要“全掌控”。深入开展涉法涉诉信访积案“大化解”行动。要进一步统一思想，提高认识，加强组织领导，按照“事要解决，息诉罢访”的要求，组织开展领导干部“大接访”和“大下访”活动，要建立积案台帐，逐案制定化解方案，采取“五个一”（一个案件、一名领导、一个专案组、一套方案、一包到底）工作措施，力争通过“大化解”行动，彻底促进一批历史老案、骨头案息诉罢访。对曾赴省进京上访和有赴省进京上访倾向的人员，要切实抓好当事人的教育稳控工作，逐人落实稳控措施；对缠访、闹访、甚至以访施压、以访要挟党委、政府的，要坚决依法处理；对情绪激烈、执意赴省进京

8、，实施极端行为的重点人员，要坚决稳控在当地。4、开展重点区域和重点人员“大管控”，打击防范要“全覆盖”。加强对重点区域和人口密集场所的防范控制，在重要敏感时期实行网格化管控，严密防范非法聚集活动，一旦发现聚集苗头，立即果