东道国对跨国公司活动的法律规制_车丕照

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1、总第65期甘肃政法学院学报GeneralNo.652002年12月JournalofGansuInstituteofPoliticalScienceandLawDec.,2002东道国对跨国公司活动的法律规制车丕照董毅(清华大学法学院,北京100084)摘要:跨国公司在东道国的活动一直就好比是一把双刃剑,既有好的影响,也有相当大的负面作用。那么,如何对跨国公司活动实施有效而适度的法律规制,消除其不利影响,充分发挥其对本国经济与社会发展的正面作用呢?本文首先分析东道国为什么要对跨国公司进行法律规制,然后抓住当前

2、规制跨国公司活动的两个最有代表性的焦点问题,即反垄断、反倾销展开论述。由于垄断与倾销并非同一范畴的概念,因此本文侧重于从宏观层面谈反垄断的立法问题,而谈反倾销则侧重于从微观层面谈细节操作性问题。最后将结合我国在这方面的立法现状提出建议。关键词:跨国公司;法律规制;反垄断;反倾销中图分类号:DF961文献标识码:A文章编号:1007-788X(2002)06-0023-05TheLegalRegulationofHostCountryontheActivitiesofTransnationalCorporationChePizhaoDo

3、ngYi(LawSchool,QinghuaUniversity,Beijing,100084)Abstract:Theactivitiesoftransnationalcorporationinhostcountrycanalsobecomparedtoadouble-bladedswordwhichhasnegativeeffectaswellaspositiveeffect.Howtosupervisetheactivitiesoftransnationalcorporationeffectivelyandmoderately,eliminat

4、ingitsdisadvantagesandmakingthemostofitspositiveeffectontheeconomicandsocialdeve-lopmentinthehostcountry.Thepaperbeginswithananalysisofthereasonswhythehostcountryshouldregulatethetransnationalcorporation.Thenillustratestwotypicalissues:anti-dumping,anti-monopoly,discussingthele

5、gislationproblemsofanti-monopolyfromthemacroscopicaspectaswellasthedetailedoperationproblemsofanti-dumpingfromthemicroscopicaspectwithsomesuggestionsforthemincombinationwithourexistingconditionofrelevantlegislation.Keywords:TransnationalCorporation;LegalRegulation;Anti-Dumping;

6、Anti-Monopoly一世界各国特别是广大发展中国家,在鼓励外国投资的同时,一般会根据本国经济发展战略、生产力和科技发展水平,以及其他有关基本国情,运用法律手段,调控外国投资结构、投资领域、投资比例及投资企业形式等,这称为法律规制。从跨国公司(TransnationalCorporation)的发展特点和活动现状来讲,东道国对其进行法律规制十分必要。基于一直恪守获取最大利润的古老信条,跨国公司往往是在西方国家缩小规模,以减少人工费,并将公司或工厂迁往第三世界国家,利用第三世界廉价的劳动力。美国的米约西教授认为在这样的发展进程中,跨国公司是根

7、本不考虑什么人权、公民权、女权和环境保护的。他提出了新殖民主义(Neo-Colonialism)概收稿日期:2002-10-10作者简介:车丕照(1957),清华大学法学院副院长、教授、博导,主要研究方向为国际经济法学。23念,认为这是殖民主义到跨国合作主义之间的过渡。从一定意义讲,新殖民主义正是经济全球化的实质,是以美国为首的西方资本主义的国际化。在美国新殖民主义政策的作用下,世界经济全球化的社会基础奠定了,即以美国为首的西方社会及相关经济联合体。由此,西方世界特别是美国在世界经济领域获得了绝对权威。他们不仅是世界经济的主导因素,而且

8、也是世界经济秩序中各种国际规则和国际协议的主要制定者。而其中,跨国公司在很大程度上扮演着排头兵与主力军的角

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