河口区民营经济发展调研

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1、河口区民营经济发展调研一、河口区民营经济发展的现状1．民营经济的发展到2002年底，个体工商户就业14810人，户数为7735户，注册资金为12088万元其中：城镇户数为5251户，从业人员为10132人，注册资金为7152万元；私营企业402户，雇工人数为5059人，注册资金为29840万元，其中：城镇户数为314户，雇工人数为3704人，注册资金为26875万元。由此可见，民营经济的就业中有三分之二是个体户，三分之一是私营企业。所以个体户目前是民营经济的主要就业方式。2．民营经济对国民经济的贡献以私

2、营企业就业人数占总就业人数的比例作横坐标，人均GDP作纵坐标，结果发现私营企业就业比例越高，则人均GDP越高。从数字上看，私企就业比率每增加1%，人均收入可以增加1000多元。这并不是说这1%的人为全区每人创造了1000多元钱，而是说明私营经济在整个经济活动中的重要性，它集中表现了经济活动的活跃程度，有力地说明发展民营经济是经济发展的关键。二、制约民营经济发展的主要因素(一)思想观念有待更新民营经济从产生到壮大历经数度沉浮，对民营经济有一个认识过程。党的十一届三中全会对非公有制经济采取“允许存在”的态度

3、，初步确立了非公有制经济的合法地位。随后，确认非公有制经济是对社会主义公有制的“有益补充”。直至党的十五大才明确指出：“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，要继续鼓励、引导使其健康发展。”自此，党和政府才真正把民营经济与国有、集体经济一视同仁，摆到平等竞争的位置。经过近几年的大力倡导和扶持，民营经济的概念深入人心。但也应看到，歧视民营、谈私色变等种种传统观念仍或多或少地残留在一些人的头脑中，有的不敢抓、不想抓，有的工作放不开手脚，严重束缚了民营经济的进一步发展。更为严重的是少数人对民营企业患有

4、“红眼病”，不是热心支持民营企业的发展，而是制约、干扰民营企业的发展。（二）工作力度不到位实践证明，对某项工作领导重视了，工作力度就大，工作效果就好。反之，就会滑坡。近年抓民营经济的工作力度不到位，工作措施落不到实处。具体表现在“三多三少”：一是喊“口号”的多，抓落实的少。现在不是没有优惠政策，而是现有的各种扶持政策留在文件上，写在报告中，好政策变不出好效益。二是索取的多，给予的少。目前民营经济无统一管理的权威部门，但有管理权和收费权的单位不少，以致出现问题就相互推诿，相互扯皮，有利可图就争权夺利。三是

5、治标的多，治本的少。民营经济发展到今天，既积累了不少宝贵经验，也积累了许多深层次的矛盾和问题。解决这些矛盾和问题，往往是“头痛医头，脚痛医脚”，不能从根本上寻求解决的办法。（三）信贷投入严重不足目前银信部门普遍怕担风险，不愿放贷。特别是对民营经济欠热心，设置的放贷“门坎”相对较高。由于缺乏流动资金，许多前景看好的民营企业得不到扩张，一些高科技项目无法上马。（四）业主素质急需提高据调查，民营经济从业人员中，具有大中专文化的占2%，高中文化占31%，其余均为初中和初中以下文化。文化素质的低下使他们难以适应市

6、场经济的瞬息变化。我国已经加入WTO，国际竞争国内化、国内竞争国际化，提高经营业主的综合素质显得尤为紧迫。三、发展民营经济的意见和建议（一）加大宣传力度，从思想上清除民营经济发展的观念性障碍大力宣传江总书记在党的十五大报告和“七一”讲话中关于非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分和非公有制经济人士也是有中国特色社会主义事业的建设者的论述，大力宣传党和政府鼓励、扶持民营经济发展的政策和措施，大力宣传民营经济人士艰苦创业的成功典型，大力宣传民营经济在推动本地经济发展中的积极作用，并曝光那些不利于民营经

7、济发展的人和事，使广大干部群众尤其是职能部门的干部职工受到教育，深化认识，转变观念，为民营经济的快速发展营造一个良好的舆论氛围。（二）加大监督力度，从管理上清除民营经济发展的体制性障碍理顺各职能部门的关系，规范部门行为，明确一个对民营经济实行统一管理的权威部门，坚决杜绝只收费不服务和相互扯皮现象的发生。采取专门监督、社会监督和定期组织开展人大代表、政协委员、有关部门负责人、私营业主代表参加的单独或联合执法检查监督活动等方式，加大对执罚执收部门的法律和民主监督力度，提高职能部门依法行政水平。执罚执收部门要

8、主动聘请民营经济领域的人士担任特约监督员，主动接受监督。加强与银信部门的协调，帮助银信部门选择重点领域、重点民营企业进行合作，放开面向广大个体工商户的小额信贷。（三）加大整治力度，从根本上消除民营经济发展的环境性障碍1.整治“四权”。重点是对民营经济有审批权、收费权、检查权、执法权的单位和执法人员。对不利于民营经济发展环境的人和事，坚决进行整治。同时认真清理有关文件、规定，及时调整、废止那些与现行法律法规相抵触的文件、规定，完善政策，健全制