全国第一个私营电影发行放映公司诞生记

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1、内蒙古十届政协委员刘兆和全国第一个私营电影发行放映公司诞生记刘兆和2000年2月，内蒙古自治区文化厅扶持并批准成立了呼伦贝尔盟满洲里市银河电影发行放映公司。这是全国第一个私营的电影发行放映公司。它的成立突破了中国农村电影发行国营单位一统天下的体制，对中国农村电影的改革和发展生产生了了积极的影响。当时中国农村电影处于十分尴尬的境地。电影在中华人民共和国诞生后发挥过巨大的作用，很多中老年人说他们是看着电影长大的，可以说电影一定程度上影响了中国两代人的成长。1978年三中全会之后，中国文化领域逐步消除左的影响，群众被压抑多年的文化消费欲望迅速喷发

2、出来。电影市场十分火爆，电影院两角钱一张电影票还要排队购买，农村电影放映时也是人山人海。但到了九十年代，随着全国改革开放的推进，群众的文化生活逐步丰富，出现多种文化消费形式，如个电视、歌厅、舞厅、录像厅、台球厅、游戏厅等，文化消费多样化，十亿人民看电影的时代一去不复返了。而电影工作历史积淀下的左的指导思想、落后的制片和发行放映体制都一时难以适应这种巨大的变化，很快陷入困境。城市电影通过引进美国大片火了一阵后又滑落了。而农村电影工作越来越低迷，绝大部分农村已经几年不再有电影放映了。国家广播电影电视部很重视农村电影工作，当时分管电影工作的是田聪

3、明副部长。为了推动农村电影工作，九十年代初，田聪明副部长亲自主持在奈曼旗召开全国农村电影工作现场会议。奈曼旗农村电影发行和放映搞得比较好，主要是政府重视，统一收费。当时电影发行放映经营单位仍然都是国营公司。过去，电影赚钱多，电影行业全国一盘棋，国家电影发行公司给各地发电影片子，以丰补歉，不管赚钱多少，各地都照样放映电影。电影观众分流，市场陷于困境，广电部对电影体制进行改革，实行分灶吃饭。城市电影实行发行公司与影院票房分账或者片款一次包死。影院破旧，观众很少，入不抵出，大部分影院陆续停止了电影放映活动。而农村电影需要盟市花钱买片子，一般地方财

4、政不给安排买电影片子的预算，电影公司本身又没有钱买片子。所以，农村绝大多数地方停止了电影放映活动，农民很难看到电影。在这种形势下，内地人口稠密的一些省市开始自发地出现了一些私人农村电影发行经营活动，均被打压。原因是一些地方领导认为电影属于意识形态领域，不能私人经营；另外还有个说不出口的原因，电影公司是国有的，属于文化系统，文化行政主管部门认为如果让私人搞起发行，就会抢了国营的电影公司饭碗。所以，形成了国有电影公司对农村电影市场既没能力搞活而又要垄断的局面。2000年2月初的一天，文化厅电影处的处长那德木德和副处长赵增春到我办公室，说呼伦贝尔

5、盟来了一个女的，要办电影放映许可证。国家对电影实行许可证制度，电影发行单位和电影放映单位都要经过主管电影的行政主管部门审批，合格的发给许可证，才能从事发行和放映经营活动。自治区文化厅是全区电影发行放映的行政主管部门，负责审查和发放许可证工作。我详细地询问了来人的情况。他们告诉我，来人叫孙淑艳，家住满洲里扎来诺尔，现在搞了一个演出团，下农村演出，收入情况挺好，现在她想在下乡搞文艺演出的同时也搞电影放映，而且热情很高。我向那德木德和赵增春问孙淑艳能否搞电影发行？最好动员她连放映带发行一起搞，这样对他的经营有好处，对推动全区农村牧区电影工作有好处

6、。我是1995年11月任内蒙古自治区文化厅任副厅长，电影工作是我分管的工作之一。因此，我曾多次参加全国电影工作会议，对全国的电影事业面临的形式比较了解，对电影的改革发展出路也有一定思考。我认为，中国电影要发展繁荣，必须改革国营单位一统天下的体制，从制片到发行放映都应该实行多种所有制体制。即使国有单位，也必须实行彻底破除那种违背客观规律的大锅饭分配方式。我与文化厅电影处的同志多次议论过这方面的事情，我们的观点是一致的。所以，我与电影处的同志商量，最好让孙淑艳站出来建一个农村电影发行公司，打破电影发行被国营公司一统天下的局面，把农村电影发行市场

7、这潭死水搅活。孙淑艳一个公司对全区偌大的农村市场的作用是很有限的，关键是让她带给农村电影市场一个信号，说明政府主管部门鼓励私营发行公司发展。那德木德和赵增春同志便与孙淑艳去交换意见。孙淑艳30多岁，只读过小学三年级，十几岁就在农村劳动，后来迁居满洲里扎来诺尔区。虽然文化不高，但很聪明，爱动脑筋，也有闯劲，要搞电影放映就是她在带文艺演出团下乡，看到农民文化需求想出来的。可是他对电影发行放映工作还了解很少。那德木德和赵增春向她详细地介绍了农村电影发行和放映的市场情况、发展前景和国家的政策法规等。孙淑艳了解这些情况后，非常坚定地表示除了放映，要搞

8、发行，而且一定搞好。在这种情况下，我和电影处的两位处长商量，决定扶持孙淑艳搞发行，成立农村电影放映发行公司。当时国务院已经颁布了《电影管理条例》。条例规定无论是发行公司还是放映公