境外安全风险管理培训 课 程 介 绍

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1、境外中资企业机构和人员安全管理——安全培训境外安全风险管理培训背景介绍2011年2月21日,利比亚动乱局势升级，严重威胁到我在利企业员工和财产的安全，当日午夜，国务院成立应急指挥部，海、陆、空接力联动，开展撤侨行动；2011年3月11日，日本发生史无前例的里氏9.0级强烈地震并引发巨大的海啸和核危机，造成极大人员伤亡和财产损失；2011年5月，3名中国工人在缅甸遭到绑架2011年6月5日，4名中国工人在哥伦比亚遭到绑架2012年1月28日，29名中国工人在苏丹遭到绑架……商务部政策指导2010年8月商务部、外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总局、全国工商联联合颁发《境外中

2、资企业机构和人员安全管理规定》。《规定》是对外投资合作行业境外安全工作指导性文件，它明确指出，对外投资合作企业要按照“谁派出，谁负责”的原则，对派出人员在出国前开展境外安全教育和培训；项目总包企业，应对其分包单位安全教育和培训负总责。2010年8月商务部颁发了《对外投资合作境外安全风险预警和信息通报制度》2012年1月商务部发布《境外中资企业机构和人员安全管理指南》，其中就培训工作列出了专门的章节，从培训对象、能力要求、培训内容、考核要点等方面对安全培训工作作出了具体要求。承包商会安全培训将落实《规定》的指示精神作为指导思想，根据《指南》中关于培训工作的相关指导意见，针对我企业“走

3、出去”面临的主要风险来规划课程体系，将安全培训作为加强境外安全管理的关键环节，着力提高境外企业和人员的风险防范意识和自保自救能力；安全培训体系以突出企业在培训中的主导地位，帮助企业建立健全符合实际需求的安全管理架构，全面提升境外安全管理质量为基本原则。安全培训体系指导思想和原则安全培训是长期和一个积累性的系统提升过程，为保证培训的全面和持续，应采用多种培训形式。培训形式出境前培训12岗前培训3专项培训4室内与实践培训培训形式出境前培训1以强化人员安全意识为目的。根据境外项目驻在国（地）的具体特点设定有针对性的培训科目，对企业的安全管理制度、管理体系和规范进行宣贯，对项目驻在国（地）

4、的安全风险进行分析，对自然知识和人文知识进行普及，如沙漠生存、伊斯兰文化背景知识等。出境前培训12岗前培训3专项培训4室内与实践培训培训形式2岗前培训以强化人员安全意识、提高风险防范和应急处置能力为目的。根据员工所在岗位的具体特点设定具有针对性的培训科目，以公司安全管理规范、程序和操作规程为主要内容，对员工所在岗位的特点及危险部位防护措施进行讲授，使员工熟悉职责范围内可能出现的安全问题的解决办法、岗位安全操作要点和岗位安全责任。出境前培训12岗前培训3专项培训4室内与实践培训培训形式3专项培训根据境外员工所在地区、岗位，识别培训需求，开展相应的专项培训。出境前培训12岗前培训3专项

5、培训4室内与实践培训培训形式4室内与实践培训室内培训指室内授课、会议和讨论，也包括基于各种风险的事件情景设定的桌面演练。包括但不限于：典型课堂培训、强化课堂培训、各种会议、专题讨论、桌面演练等。实践培训即防恐安全演练：指在工作现场、办公室、营地、机场、餐馆、公路、荒野、丛林、雷区等模拟地点，设置恐怖袭击场景，对学员进行防恐安全技能应用方面实战演练和能力测试。出境前培训12岗前培训3专项培训4室内与实践培训讲座根据海外安全局势、热点问题，邀请专家面对会员企业开展免费专题讲座项目现场培训选择境外中资企业集中的国家和地区，满足企业个性化和深层次的需求多媒体及网络不受时间地点限制，信息及时

6、，受众更广行业集中培训面对所有会员企业的境外项目人员，具有行业共性理论传授与案例分析相结合采用互动式培训法集授课、讨论、角色扮演及实际场景模拟于一体企业内部培训做到量身定做课程，针对性更强培训方式企业各个岗位的职责要求不同，对安全培训的需求也呈现多样化，为提供更加适合和有针对性的培训，可以将培训对象按照安全培训的级别划分为5个层次。培训对象管理层执行层决策层操作层安全管理员对企业经营活动的执行负有管理责任的人员，一般是指境内公司总部、境外中资企业本部及其所属境外项目的管理层、企业职能部门负责人和地区/国家经理，如：分（子）公司经理、项目总经理、人力资源部门经理等。企业的最高领导层，

7、企业生产和经营的主要决策人，也是境外安全风险管理的主要责任人，包括公司董事长、总经理、副总经理、总工程师、财务总监等。分管安全管理工作的专职经理，如HSE部门的负责人。指在境外现场负责和执行企业生产和经营任务的人员，一般是现场负责人、普通管理人员、工程技术人员及其他业务人员，如：项目经理、项目工程师、技术人员等。指负责企业本部和境外现场安全管理、监控和安全事故处理的人员，一般是企业安全管理部门工作人员和现场安全员等，分专职和兼职两种，在境外有业务的企业需按一定人员比例