福煤建设年方案

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1、福山煤业关于开展煤矿安全生产“基础建设年”活动的方案为认真贯彻落实省厅《关于开展煤矿安全生产“基础建设年”活动的通知》（晋煤安发〔2012〕1号）文件精神，全面做好2012年全福山煤业安全生产工作，实现发展新突破，推动实施“全面安全、本质安全、持久安全”的目标要求。现结合公司实际，制定出安全生产“基础建设年”活动实施方案，具体如下：一、指导思想认真贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“科学发展、安全发展”的发展理念，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持速度、质量、效益与安全的有机统一，深入开展“基础建设年”活动，以

2、责任落实为重点，以事故预防为方向，以安全发展为保障，以科学发展支撑，加矿井建设步伐，强力提升从业人员素质，为安全生产奠定坚实基础，大力提高轨全管理水平，强化安全质量标准化建设工作，促进福山煤业矿安全生产形势持续稳定好转，为我公司矿井建设提供安全保障二、目标任务活动要紧紧围绕省厅《关于开展煤矿安全生产“基础建设年”活动的通知》（晋煤安发〔2012〕1号）和市县主管部门所确定的工作重心，统一安排，分部实施，通过开展安全生产“基础建设年”活动，实现强基固本，从而有效控制一般事故，杜绝较大以上事故，确保煤矿安全生产工作取得新成效。（1）目标。全面执行国家、省、市、县有关安且生产的

3、政策和法待律法规实现安全生产事故零死亡、零重伤，杜绝较大以上事故发生，千人轻伤率小于千分之五。（2）任务。按照省、市、县主管部门要求，结合我公司实际，认真开展以“11234”为主要内容的“基础建设年”活动，即重点围绕“一种意识、一条主线、两大攻坚行动、三项重点推进和四大整治行动”展开。树立一种安全意识：树立“居安思安、打造久安”的安全意识，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，为全面加强煤矿安全生产工作提供思想保证。确立一条活动主线：以安全质量标准化建设工作为活动主线，立足基础、依靠科技、着眼创新、强化监管，实行高端标准引领，深入推进以人才达标、岗位达标、专业达标和企业

4、达标为内容的安全质量标准化建设工作，开创煤矿安全生产工作新局面。实施两大攻坚行动：全面实施瓦斯和水害治理攻坚行动，严禁瓦斯治理和水害防治不到位的矿井组织生产，有效防范和坚决遏制瓦斯、透水、顶板事故发生，为煤矿安全生产提供牢靠的基础保障。强化三项重点推进：紧紧按照“全面安全、本质安全、持久安全”的目标要求，力争完成“减少一般事故、杜绝较大以上事故”的目标，努力使安全生产形势朝着根本好转的目标迈进，为实现长治久安的煤矿安全生产环境打下坚实基础。——推进全面安全，重点从全面覆盖和全员控制入手，加强对煤矿建设和生产全过程的安全管理，加速推进“人本安全、教育培训、素质提升”工程，全

5、面提升从业人员的操作技能水平和安全防范意识，认真组织开展“春、夏、秋、冬”四大安全执法整治行动，严格规范煤矿建设秩序，加快整合建设步伐，强化安全生产跟踪执法，进一步提高煤矿安全生产水平。——推进本质安全，重点从煤矿基层和基础入手，建立健全“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，大力推进煤矿企业安全生产诚信机制建设，深入开展安全质量标准化建设活动，推进安全质量标准化建设工作上档升级，大力推广先进技术，健全风险预控管理体系，夯实安全生产基层基础，不断提升企业的本质安全水平。——推进持久安全，重点从标本兼治和综合治理入手，推动企业建立“自我检查、自我改进、

6、自我完善”动态循环的现代安全管理模式，逐步建立起安全绩效持续改进的安全生产长效机制；加强应急救援体系建设，提高应急处置能力；加强煤炭部门综合运用“法律、行政、经济”等手段的能力，不断完善分类监管区别对待的安全监管有效模式。三、组织机构为扎实开展好安全生产“基础建设年”活动，公司决定成立领导组。组长：姚录祥副组长：王海全王朋王和平王海鹰袁综艾成员：相关部、室、队组负责人领导组下设办公室，办公室设在安监部。四、“基础建设年”工作重点安全生产“基础建设年”活动内容，按季节性特点，深入开展“春、夏、秋、冬”四大安全整治安全生产隐患行动，重点工作如下：1.春季整治行动：主要以春节后

7、复工复产验收和劳动用工整治为重点。(1)要强化安全责任。要逐级抓好安全责任状的签订和安全责任的落实工作，制定相应的考核奖惩办法，为确保安全指标顺利完成打好基础；进一步建立健全企业岗位安全责任制，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工，形成人人尽职尽责、环环相扣衔接的安全管理体系；切实强化领导干部岗位安全责任，健全安全管理机构，持续加大安全投入，严格执行矿领导带班下井制度，加强生产现场管理和生产过程控制；加强对项目部的安全管理力度，强化区队长和班组长岗位安全责任和权力，赋予其对现场安全管理的决策权和指挥权，有权制止和处