新农村建设的理论与实践

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1、专题二新农村建设的理论与实践一、“三农问题”的历史与现状专题二新农村建设的理论与实践一、“三农问题”的历史与现状    （一）社会主义新农村提出的背景    ——历史背景。解放前，我国的农村是什么样子，你们比我更清楚。可以说是千疮百孔、民不聊生、百废待兴。新中国成立后，我国就开始了新农村的建设，开始了新农村的不断探索。随着时代的变迁，新农村的建设内容更加丰富，建设速度更快。这里有好的经验，也有血的教训。    早在上世纪50年代，我国就提出过“建设社会主义新农村”。当时，我国农村社会生产力低、农民的温饱难以保障，农业生产主要是解决农民的吃、穿、用等问题。因此在制定国民经济“二五”

2、和“三五”计划时，提出新农村问题主要强调建立起社会主义制度。如《1956—1967年农业发展纲要》中指出，“发展农业可以有两条道路：一条是资本主义道路，一条是社会主义道路，任务是巩固合作化制度，反对农村中的资本主义自发势力”。毛泽东当时认为社会主义步伐“可以快一些了”，提出了58年的总路线、大跃进，想通过大跃进来改变中国经济萧条，落后的状况。但提出的“人有多大胆，地有多高产，不怕做不到，就怕想不到”是错误的，这违背客观经济规律，夸大主观意识的作用。当时河南是开路先锋，河南第一书记吴芝圃非常自信，向上汇报说小麦产量一年就翻了一番还要多，不需要调进粮食。河南西平县一个农业社宣布早稻亩

3、产3万多斤（现在我国杂交水稻之父——袁隆平研制的杂交稻每亩才800公斤）。这种做法欺骗的是上级，遭殃的是自己，59年——61年，三年自然灾害，人民陷入严重困难时期，这三年死亡人数1000万人以上，经济损失1200亿元。在这条总路线的指引下，我们付出了沉重的代价，一定程度上阻碍了农业生产力的发展。这是不是新农村，当时党内曾有过激烈的讨论，但由于“左”倾思想的影响，没有及时纠正。十年的文化大革命，也使社会主义建设走了许多年弯路。那个年代是“宁要社会主义草，不要资本主义苗”，农业生产发展缓慢，甚至停滞不前。这些都是新农村建设血的教训。    改革开放之后，拨乱反正，我国提出以经济建设为

4、中心。这个时候，新农村建设是物质文明和精神文明的两个文明一齐抓。农村建设日新月异，蒸蒸日上，生产力获得了空前解放，农村各项事业获得飞速进步，过去农民一直企盼的“楼上楼下，电灯电话”，“犁地不用牛、电灯不有油”，现在不都实现了。    上世纪80年代初，我国开始提出“小康社会”概念。特别是90年代以后，我国开始建设小康社会，社会主义新农村成为小康社会的重要内容之一。到2000年，就是新千年，全国基本实现“总体小康”。需要说明一下，这个“总体小康”是不全面的、不协调的、不平衡的，是与“全面小康”有严格的区别。进入二十一世纪，特别是十六大以来，我国提出建设“全面小康社会”的目标。这是新

5、农村建设新的起点。    ——党中央对社会主义新农村的探索历史。我们从四代领导集体的理论来讲。    第一代是毛主席。毛主席是社会主义农村的主要缔造者，是农村“合作化”、人民公社的创立者。建国初期，毛主席提出“以粮为纲”的重要论断，对当时的农业发展起到了积极的推动作用。毛主席的“与天斗其乐无穷，与地斗其乐无穷，与人斗其乐无穷”的战天斗地精神，一直鼓舞着我们走向前进。前两个“斗”确实促进了新农村建设。“与人斗”在革命战争年代的作用是巨大的，但是在社会主义经济建设中的作用就不大了。特别是后来的“以阶级斗争为纲”路线，违背了中国的客观实际，延缓了新农村建设进程。    第二代是邓小平。

6、邓小平同志把安徽省小岗村的“大包干”，推广到全国，充分解放了农村生产力，实行了家庭联产承包责任制，使新农村建设进入了发展的“快车道”。中央在1982—1986年，连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，对农村改革和农业发展，特别是对家庭联产承包责任制作出具体部署。邓小平同志倡导的“责任制”，解决了农民温饱问题，实际上农民朋友最有资格说“邓小平您好”。    第三代是江泽民。江泽民在焦作博爱农场的题词是“加强调查研究，发展农村经济，满足市场需求，增加农民收入”。推进农业和农村经济结构调整让农民的钱袋子多了，让农村发展更快了。特别是提出建设小康社会，在其卸任时的200

7、0年，实现了全国的“总体小康”。    目前是第四代，以胡锦涛为核心的党中央。胡锦涛总书记对社会主义新农村建设更加重视，十六届四中全会上，提出了“两个趋向”重要论断：“纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”这一“两个趋向”重要论断，进一步明确了新形势下的工农关系和城乡关系，指明了通过城乡统筹支持农业、农村发展