对我国新生代农民工市民化问题的探析

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1、2010年第11期前沿No．112O10总第265期ForwardpositionSumNo．265对我国新生代农民工市民化问题的探析唐踔(贺州学院人文管理系广西贺州542800；同济大学马克思主义学院上海200092)[摘要]今年的中央一号文件对农民工问题非常重视，特别提出了要解决好新生代农民工的问题。而当前，解决新生代农民工问题的最大的问题是如何让其市民化的问题。因此，为促进我国新生代农民工市民化进程，有三点是最重要的：一、充分认识新生代农民工市民化的重大意义；二、认真分析制约新生代农民工市民化的因素；三、努力为新生代农民工市

2、民化创造条件。[关键词]新生代农民工；市民化；意义·制约·对策[中图分类号]C913[文献标识码]A[文章编号]1009-8267[2010]11—O116—o6今年的中央一号文件特别提出了要解决好新生代60％，有的地方更是高达75％。[23这次中央一号文件农民工的问题。“新生代农民工”作为一个有着特定之所以将其提出来特别强调，是因为新生代农民工已含义的名词第一次正式出现在中央一号文件里，这充经成为当前农民工的主体，他们的发展诉求将成为农分说明党和政府对农民工特别是新生代农民工的深切民工群体的主要诉求，解决好他们的发展问题，是解关

3、怀，也充分突显了党中央对新生代农民工问题的高决农民工问题的关键所在。解决好农民工特别是新生度关注和重视。⋯而解决新生代农民工问题的当务之代农民工的问题是一个关系到推进城乡二元体制改革急是如何促使其市民化的问题，即一号文件所说的如的关键性问题，也是改善民生、遏制城乡差距扩大、何“让农业转移人口能够落户城镇，获得与城市居民促进社会和谐稳定的一个关键性的问题，具有十分重同等的待遇”的问题。那么，如何促进我国新生代农大的意义。民工市民化呢?笔者以为有三点是最重要的：一、充(一)农民市民化关系到我国经济快速、持续和分认识新生代代农民工市民化

4、的重大意义；二、认真健康发展的大局分析制约新生代农民工市民化的因素；三、努力为新改革开放30年来，我国经济的快速增长主要依靠生代农民工市民化创造条件。本文拟就上述三点做些两轮推动：一是改革开放的推动，二是巨大市场的推思考和探讨，期望能对新生代农民工问题的解决有所动。如今这两个推动经济快速增长的因素的作用正逐裨益。渐减弱，需求约束成为制约我国经济快速增长的最大“瓶颈”。尽管我们可以通过扩大外需即国际市场需求一、新生代农民工市民化的重大意义来缓解需求不足对经济发展的影响，但对我国这样一“新生代农民工”是指，在上世纪80年代以后也个大国

5、来说，外需不可能替代内需成为经济发展的根就是改革开放以来出生、成长并且进城务工的农民本动力。因此，如何扩大内需已成为保持我国经济快工，这基本上也是社会对“新生代农民工”的普遍定速增长的根本性问题。而扩大内需的根本途径，又在义。新生代农民工在农民工中的比例正在逐步上升，于扩展农村市场，扩大占中国人口70％的农民的消费初步统计，整个农民工群体的数目是2．3亿左右，新需求。但在目前二元结构格局下，农村市场容量的扩生代农民工约有1．2亿左右，大约占农民工总数的大难以支撑我国经济持续快速增长。只有加快城市化[作者简介]唐踔(1970一)，湖

6、南永州人，贺州学院讲师，同济大学马克思主义学院博士生。研究方向：马克思主义与现实问题研究。·116·进程，加快实现农民市民化，才能形成巨大的和长期题，尤其是进入90年代以来，我国农村改革与发展面的需求拉力。这种需求拉力突出地体现在二个方面：临着许多与城市化密切相关的重大问题，如果我们能一是农民市民化可以扩大消费需求，市民化农民的消加速城市化的进程，实现农民工市民化，这些问题就费观念、消费结构与消费模式不同于原来的农民，其会迎刃而解，以城镇化带动农民工市民化已成为改造消费需求的扩大是不言而喻的。特别是新生代农民我国传统农业的根本出路

7、。我国农村现在是一家一户工，他们在吃住用行等方面的消费方式会率先向市民承包土地经营，全国l8．37亿亩耕地，人均1．41亩，过渡，向市民看齐，其间蕴藏着不可估量的巨大的消2．49亿农户户均7．3亩，耕地块数5．8块。数以亿计费潜力。二是农民市民化势力必扩大城市基础设施建农户的土地微小规模经营，汪洋大海的传统小农经设，改善城市基础设施条件，因而城市基础设施建设济，要想农业增效、农民增收、农村繁荣非常困难。会出现一个高潮，成为我国投资增长的引擎，产生巨农民工现象与这种状况密切相关，他们外出打工是不大的投资需求。需求的产生和不断扩大将对

8、我国经济得已而为之，是对传统农业、小农经济、落后农村的的快速增长形成强大的和持久的拉动力。“突围”。从这个意义上说，农民工尤其是新生代农民(二)农民市民化关系我国科学发展观落实与和工问题实际上是“三农”问题的一个关键性瓶颈。因谐社会的构建为解决“三