都江堰市灾民安置点防洪应急预案

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1、都江堰市灾民安置点防洪应急预案都江堰市人民政府防汛指挥部办公室二○○八年七月５一、总则     1.1编制目的确保灾民安置点安全，做好洪水灾害突发事件防范与处置工作，使洪水灾害处于可控状态，提高对暴雨洪水、突发事件应急快速反应和应急处理能力，以减轻灾害损失，维护人民群众的生命财产安全。1.2编制原则坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的防汛工作方针，全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度。1.3编制依据为防御都江堰市灾民安置点可能出现的突发性洪涝灾害，特依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华

2、人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《四川省河道管理实施办法》、《水库大坝安全条例》、《四川省水利工程管理条例》、《成都市人民政府突发公共事件应急预案》以及国家和地方性法律、法规、文件，制定本预案。1.4组织机构根据《防洪法》有关规定，成立都江堰市人民政府防汛抗旱指挥部。各相关单位、灾民安置点成立相应防洪机构５，并制定相应的防洪应急预案。1.5适用范围本预案适用于灾民安置点内突发性洪水灾害的预防和应急处置。二、各相关单位及灾民安置点职责（1）市水务局：

3、负责各灾民安置点内排水系统的完善工作。（2）市公安局：负责灾民安置点受灾群众的转移工作。（3）市粮食局：作好洪涝灾害发生后市民生活必须品的供应工作。（4）市卫生局：负责组织抗洪抢险时的救护工作及灾后的卫生防疫工作，防止流行疾病发生。（5）市气象局：负责准确、及时地提供重要天气预报和雨情实测信息。（6）各灾民安置点：负责做好辖区内各项防洪工作。按照《都江堰市防汛总体预案》认真落实好抢险队伍；做好重点部位的预警预报，做好群众转移安置目标地点公告公示；组织人员对安置点内的排水系统进行逐日检查并作好巡查记录；发生险情时，及时组织群众开展

4、抢险救灾、自救等工作。三、预报、预警3.1汛情信息收集都江堰市气象局逐日向市防汛指挥部办公室提供当日的天５气预报及暴雨等实时预报。3.2防汛突发事件分级一般防汛突发事件（III级）指事态比较简单，影响范围较小，低洼地区积水，局部道路积水深度在20厘米以下；只需要各灾民安置点的力量和资源能够处置的事件。较大防汛突发事件（II级）指事态较为复杂，影响程度较大，威胁群众安全，道路发生较大面积积水，积水深度在40厘米以下；需要调度市级相关部门、单位及灾民安置点力量和资源共同进行处置的事件。重大防汛突发事件（I级）指事态复杂，发生大范围

5、的暴雨洪灾，城区因强降雨造成多处危旧房屋倒塌，威胁群众生命安全，多处地下设施进水，城市道路造成大范围积水；需要调度市级多个部门、相关单位和灾民安置点力量和资源进行联合处置的紧急事件。四、应急预案的实施步骤4.1预案启动4.1.1一般防汛突发事件应急预案（III级）的启动发出III级汛情预警后:根据III级应急预案的要求，各灾民安置点、各相关部门立即启动各自相应的III级防汛应急预案，作好抗洪抢险准备。５4.1.2较大防汛突发事件应急预案（II级）的启动发出II级汛情预警后:根据市防汛指挥部II级应急预案的要求，各灾民安置点、各相

6、关部门必须立即启动各自相应的II级应急预案，或者根据实际情况启动II级以上的应急预案。4.1.3重大防汛突发事件应急预案（Ⅰ级）的启动发出Ⅰ级汛情预警后:根据市防汛指挥部Ⅰ级应急预案的要求，各灾民安置点、各相关部门必须立即启动各自相应的Ⅰ级应急预案，或者根据实际情况启动Ⅰ级以上的应急预案。4．2应急响应防汛应急响应等级：Ⅲ级响应、Ⅱ级响应、Ⅰ级响应共三级响应。4.3应急预案终止4.3.1防汛突发事件由市防汛指挥部宣布应急预案终止。4.3.2防汛应急预案终止后，各灾民安置点、各相关部门要将应急处置工作的总结报告上报市防汛指挥部办公

7、室。五、保障措施5.1信息保障建立和完善指挥基础信息数据库，规范信息获取、报送、分析、发布格式、程序和分析处理工作５。并及时向市防汛指挥部办公室报送。5.2通讯保障完善应急指挥通讯通过电话、传真等通讯方式，保证汛期防汛信息及时准确。5.3后勤保障防汛突发事件发生时，由市防汛指挥部统一组织协调。各相关单位及各灾民安置点按照各自的预案做好各项相关工作。5.4应急抢险队伍保障应急抢险队伍是指各乡镇人民政府为防汛抗洪抢险组织的民兵预备役部队、机关单位（含省、部驻我市企事业单位）干部职工抢险队伍；由军事机关组织的武警部队、驻我市部队和省以

8、上军事机关调集的部队支援地方抗洪抢险的队伍。从发布之日起正式实施。５