重庆市社区卫生服务信息系统建设方案

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1、重庆市社区卫生信息系统建设方案为了着力抓好基本公共卫生服务均等化工作，全面完成三年医改任务目标，加快推进全市社区卫生服务信息化建设,全面提高社区卫生服务水平和管理水平，在前期调研的基础上，根据卫生部社区卫生服务信息化建设要求、我市实际情况和发展趋势，制定本工作方案。一、建设目标通过采用先进、适宜的信息技术和管理理念，建设市、区县、社区卫生服务中心(乡镇卫生院)、村级（社区）卫生服务室（站）四级一体的高智能社区卫生信息系统。并实现和重庆市综合卫生信息平台的数据交换和互操作。二、建设原则1、统一设计、分步实施。为实现系统数据共享，上下联动，各方兼容，节约费用的建设要求，统一设计市、区县、基

2、层三级社区卫生信息系统，统一设计数据标准和规范，统一设计业务模式主体标准和规范。在统一规划和设计的前提下，分步分片实施，主城区和有条件的区县先建设，三年内基本建成全市社区卫生信息系统。2、各方兼容，综合利用。在系统运行内容设计上，要以基本医疗和公共卫生服务内容为主，同时要兼容部分已建设信息系统并支持和全市综合卫生信息平台的对接，做到整合信息资源，综合利用，提高运用效益。3、节约资源，减少浪费。目前一些区县和机构已经建设了同类系统，建设中要充分利用现有基础，尽量减少浪费。可以允许这些区县和机构自行去改造或完善系统，逐步达到系统的总体和接入要求。对于尚未建设的区县或只建设了局部模块或系统的

3、的区县，则应按统一设计要求建设，减少总体的浪费。4、多方筹资，市区（县）共建。市财政负责软件统一开发经费，区县卫生局和基层社区卫生服务中心系统建设以区县财政投入为主，市财政给予适度补助。三、建设内容按照建设总体中建设目标和建设原则的要求，我市的社区卫生信息系统建设内容主要包含三个部分：1、建立支撑信息系统运行的硬件网络系统通过租用通信运营商的光纤网络，组建覆盖市、区（县）、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）和村级（社区）卫生服务室（站）的社区卫生专网。建立市、区（县）两级数据中心并互为备份，依托社区卫生专网连接市、区（县）两级数据中心，社区卫生机构（乡镇卫生院）和村级（社区）卫生服务室（站

4、）直接接入并使用区（县）级数据中心资源。2、集中力量开发全市统一的社区卫生信息系统软件集中力量统一开发重庆市社区卫生信息系统软件，软件开发内容包含适合全市1300家社区卫生服务中心（含乡镇卫生院）使用的业务信息系统（含基本公共卫生和基本医疗两大业务内容）、适合各级卫生局使用的业务监管信息系统和外部接口系统，并按照卫生部最新业务和技术规范进行设计，并可灵活扩展。通过软件将基层公卫和医疗业务进行规范和固化并实现及时监管。3、统一部署实施重庆市社区卫生信息软件系统根据有条件的区县先上，不具备条件的区县后上，允许已上同类软件的区县自行改造后接入全市系统的原则统一安排软件系统的实施和推广，通过市

5、、区（县）的共同参与和共同努力最终在三年内将项目覆盖到全市1300家社区卫生服务中心、41个区县（新区）并形成联网。通过上述工作的实施和落实，最终建成重庆市社区卫生信息系统。系统建成后，居民可以及时了解个人可以享受的的免费公共卫生服务内容，广大医护人员可以方便快捷的使用到符合业务标准的信息系统，各级卫生行政主管部门和相关政府部门能快速准确的了解社区卫生服务工作的综合情况，为业务指导、绩效考核和宏观决策提供科学依据。四、系统整体架构根据卫生部“3521”的总体设计构想和重庆市综合卫生信息平台的总体设计，重庆市社区卫生信息系统作为全市综合卫生信息平台的主要支撑业务系统，总体架构设计如下：注

6、：红框部分为本项目建设内容，支持与市级平台联网共享整个系统支持多级应用模式，多级应用是指整个系统可以支持市级专业公共卫生服务机构级、区（县）级、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）级、社区卫生服务站（社区卫生服务中心）等多级不同权限的应用模式。通过上述应用模式，将把全市大部分医疗卫生服务机构连在一起，构建出高智能的社区卫生服务共同体，开创我国社区卫生服务的新模式。五、网络总体架构重庆市社区卫生信息系统的网络系统采用租用通信运营商的光纤网络来架构，各社区卫生服务中心（乡镇卫生院）和村级（社区）卫生服务室（站）通过光纤或专线连接到区县的数据中心，区县卫生数据中心再通过租用光纤连接到全市的综合卫生

7、数据中心，最终构成全市大联网。重庆市社区卫生信息系统网络拓扑图核心交换机内置防火墙插卡100-1000M核心路由器核心数据交换区关联系统SDH社区卫生服务中心路由器数据管理区核心数据服务器区楼层千兆接入交换机中心大楼网络乡镇单位区县医院路由器专业公共卫生服务机构路由器短信SP路由交换机市级大型医院/专业共卫生服务机构路由交换机区县卫生局路由交换机区县卫生局SDHSDH10-100M10M4M4M区县/大医院/专业机构汇聚节点VPN/虚拟应用VP