_道路交通安全法实施条例_中信号灯通行规定的缺陷和改进

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1、《道路交通安全法实施条例》中信号灯通行规定的缺陷和改进·交通论坛《道路交通安全法实施条例》中信号灯通行规定的缺陷和改进■徐以群1,徐向群21.浙江省城乡规划设计研究院,杭州310007;2.浙江公安高等专科学校,杭州310053摘要:分析了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》在交通信号灯通行规定的体系结构上存在的缺陷,提出了以信号显示为核心的交通信号灯通行规定体系结构,并按新的体系结构对交通信号灯通行规定重新进行了阐述,同时对通行规定中涉及到的现行交通安全法规和交通管理工作中存在问题提出了相应纠正和改进的建议,为进一步完善该条例以保证道

2、路交通的安全和畅通提供借鉴。关键词:道路工程;交通信号灯;交通安全0引言道路交通管理中信号灯设置上存在的诸多问题以及交2004年由国务院颁布的《中华人民共和国道路通参与者比较普遍的违反交通规则的现象。交通安全法实施条例》【1-2】(以下简称“条例”)是根据《中华人民共和国道路交通安全法》【3】(以下1信号灯通行规定体系的现状及缺陷简称“交通安全法”)的要求,规范中华人民共和国条例在第三章第二十九条中将交通信号灯按功境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通能分为机动车信号灯、非机动车信号灯、人行横道活动有关的单位和个人的法律文件。条例在第

3、四章信号灯、车道信号灯、方向指示信号灯、闪光警告道路通行规定中共用了48个条款对道路通行规定信号灯、道路与铁路平面交叉道口信号灯共7类,然做了详细的规范,这些内容不仅是对道路交通安全后在第四章第一部分的一般规定中对上述各类信号法相关内容在可操作性方面的具体化,同时也是所灯分别制定了道路通行规定。这种道路通行规定体有与道路交通管理相关的国家规范和地方性法规所系存在以下的缺陷。必须遵循的原则。条例在道路交通管理法规体系中1.1对信号灯的分类很不严谨的地位如图1所示。条例是按信号灯类别来分别制定道路通行规定《中华人民共和国道路交通安全法》的,然而

4、在整个条例中却找不到有关这7种交通信号灯类别的任何定义。而如果从类别名称上去理解《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》这7种交通信号灯,则又存在不少问题。例如,机动车信号灯、车道信号灯、方向指示信号灯这3种《道路交通标志和标线》《道路交通信号控省级实施《中华人民共类型从字面上理解就明显地存在着相互交叉和重叠(GB5768-1999)制机》(GA47)和国道路交通安全法》的现象。条例很可能是参照了国标《道路交通信号《道路交通信号灯》《道路交通信号灯安装规范》灯》[4]中将信号灯按“功能”分为6种类型的做法,(GB14887-2003)(GB

5、14886-1994)[4]这种分类方法比较适用于《道路交通信号灯》这类设备制造技术标准类规范,而并不适合于制定道图1条例在道路交通管理法规体系中的地位路通行规定。1.2以功能种类为基础制定道路通行规定的做法然而令人遗憾的是,在作为道路通行规定的核心内容之一的信号灯通行规定方面,条例无论在系统不科学性、完整性还是在具体内容上都存在不少亟待改进的以功能种类制定道路通行规定,不符合交通参地方。从某种意义上说,这些缺陷,直接导致了当前与者心理反应的客观规律。根据交通工程原理,交5收稿日期:2005-12-12作者简介:徐以群(1969-),男,硕

6、士,高级工程师.研究方向为交通工程与交通规划。E-mail:yiqun69@hotmail.com道路交通与安全·第6卷第1期2006年1月通信号灯对交通参与者的作用主要是通过行许可;信号灯显示图案代表通行规定中的适用方向、车道信号灯的显示(包括状态、颜色和图案)来或方式(如图2所示)。传递的。交通参与者一般不会先去判别交通信号的功能类别,然后再根据功能类别显示状态类型信通对照相应的通行规定来做出反应。号行灯显示颜色通行许可道路交通信号灯通行规定在体系结构规显定上的缺陷不仅影响了条例作为法律的科学示显示图案适用方向、车道、交通方式严谨性,而

7、且也给交通参与者和交通安全执法者在实际操作上带来了很大的困惑,图2信号灯显示与通行规定之间的对应关系因而亟待改进。2.2信号灯通行规定的原则2信号灯通行规定体系的改进信号灯通行规定原则指的是制定信号灯通行规定条款时必须遵循的准则,它在协调信号灯通行规定条款间的相互关系方2.1信号灯通行规定的体系结构面具有特别重要的意义,是信号灯通行规定体系的重要组成部交通信号灯系统是给道路交通中相冲分。信号灯通行规定的原则包括兼容性原则和确定性原则。突的交通流交替分配道路通行权利的控制2.2.1兼容性原则设备,它通过交通信号灯的显示来向道路为了保证道路交通

8、安全,通过信号灯显示来表达的不同交通参与者传递通行权信息。显然,道路通行方向上的交通流的通行权利之间必须互相兼容,不得因交通参与者是直接根据信号灯的显示所代自相矛盾而造成交通流的

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