船溪乡2011年安全生产打非治违实施方案

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1、船溪乡2011年安全生产“打非治违”专项行动实施方案一、指导思想和工作目标认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神和县委、县政府关于安全生产工作一系列决策部署，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，坚决遏制重特大安全生产事故，促进全乡安全生产形势的进一步好转，为全乡

2、经济社会的快速发展提供良好的安全生产环境。二、重点领域和重点内容此次行动，突出非煤矿山、交通运输、危险化学品等重点行业和领域。上述重点领域共性的非法违法生产经营建设行为包括：1、无证、证照不全或证照过期从事生产经营建设的；2、关闭取缔后又擅自从事生产经营和建设的；3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的或违反建设项目安全设施“三同时”规定的；4、瞒报事故的，以及重大事故隐患不报或不按规定期限予以整治的；5、未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的；6、拒不执行安全监管监察指令，抗拒安全执法的；

3、7、未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；上述重点领域具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为：1、非煤矿山：①非法盗采、超深越界、以探代采或无证、证照不全开采矿产资源的；②一个矿体存在多个开采主体，严重影响安全生产的；③露天矿山未采用分台阶（分层）开采和地下矿山未实现机械通风的；④坝体超过设计坝高、超设计储存尾矿、超量排放尾矿、存在重大安全隐患的尾矿库；。2、交通运输：①驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶的，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输

4、车辆的；②无牌、无证、报废、非法拼（组）装车辆上路行驶的；③非营运车辆违法载人的；④三轮汽车、低速载货汽车、变型拖拉机等机动车超载、超速、非法载客的；⑤未取得道路运输经营许可证、擅自运输危险化学品的。3、危险化学品：①无证生产、经营或超许可范围生产经营的；②未经批准擅自储存或超量、超许可范围储存危险化学品的；③危险化学品建设项目未经安全许可，擅自投入建设并在竣工后非法营运行的。三、领导小组和实施步骤此次专项行动领导小组：组长：戴德军副组长：向晓晓成员：肖崇华谢运忠王曙和张伟谭祥恩余小龙谢开剑此次专项行动分

5、三个步骤进行：1、动员部署阶段：制定船溪乡安全生产打非治违专项行动实施方案和领导小组分发到各村（居）委会、及辖区内高危企业，村（居委会）主任、企业法人代表为第一责任人，对本辖区内非法违法单位进行摸底汇总，并报乡安监站。2、执法治理阶段：依照县人民政府对本辖区内非法违法企业进行关闭取缔的予以公告，并配合上级职能部门对本辖区内单位进行联合执法监督和清理整顿，严厉打击各类非法违法行为，坚决落实取缔关闭措施。对证照过期的，乡安监站一定要一律责令停产整顿，逾期不能整改达标取证的，提请上级政府予以关闭。3、巩固提高阶

6、段：乡安监站组织职能部门对“打非治违”工作进行一次全面的“回头看”，查找工作漏洞，加强和改进工作措施，巩固工作成果。乡安监站在“回头看”的基础上，并把专项行动工作总结材料和情况汇总报表上报到县安委会。四、工作要求和情况汇总（一）加强领导，落实责任。      开展安全生产“打非治违”专项行动，是落实“安全生产年”各项工作部署，确保全乡安全生产形势持续稳定好转的重要举措。各有关职能部门要高度重视，增强紧迫感和责任感，切实加强组织领导，把专项行动作为2011年一项重点工作抓紧抓实抓好。成立安全生产“打非治违”

7、专项行动领导小组，认真研究本辖区安全生产善，制定有重点、有针对性、可操作性强的安全生产“打非治违”专项行动方案，明确职责分工，确保专项行动扎实、有效地开展。     （二）全面推进，突出重点。       此次安全生产“打非治违”专项行动经统筹兼顾，坚持点面相结合。既要全面部署发动，督促各生产经营单位彻底排查安全隐患；又要突出重点，着重打击事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业和企业的非法违法行为。特别是高危行业领域的各类安全生产非法违法行为。     （三）联合执法，提高效率。      各单位要加

8、强横向协调、沟通，及时将不属于职能管辖范畴的举报投诉移交相关职能部门。同时，要进一步建立健全市安委会统一组织、相关部门共同参与的联合执法工作机制，充分发挥齐抓共管的作用，形成打击安全生产非法违法行为合力，提高执法效率。     （四）夯实基础，落实主体责任。      生产经营单位是社会经营活动的基本单位，同时也是安全生产的责任主体。各有关职能部门要以“打非治违”专项行动为契机，有针对性、有重点地指导1—2家企业落实安全生产主