建筑施工安全事故应急响应及其措施探析

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1、建筑施工安全事故应急响应及其措施探析李兴超(绵阳师范学院中国四川621000)【摘要】建筑施工安全问题越来越成为建筑业一个不可忽视的要素，本文分析了建筑施工安全事故的多发性和普遍性，提出了建筑施工安全应急响应与事故防范并重的安全管理办法及具体措施。【关键词】建筑施工；安全事故；应急响应1我国建筑施工行业安全现状1.1建筑施工中安全事故多发性从世界范围来看，一般而言，建筑工人比一般行业工人在现场受伤的概率高1倍，而死亡的概率则更是高达2至3倍。事故的频繁发生，对社会生活和经济发展产生了巨大的负面影响，同时也阻碍了建筑业的发展。根据美国20

2、03年的一项研究，建筑业事故造成的经济损失占到其总成本的7.9%一15%。而在我国，以四川省为例，2000-2004年四川省各类生产行业发生死亡事故人数分别为2000年的1861人到2004年的2193人不等(见表1.1)。其中，由于建筑施工造成的年均死亡人数为180人，占总死亡人数的10%(见表1.2)。表1.12000-2004年四川省各类生产性事故死亡人数统计（人）表1.22000-2004年四川省建筑工程事故死亡人数统计（人）从全国伤亡事故统计资料分析，截至2005年全国历年发生的建筑施工伤亡事故见表1.3。就整体现状看，我国的

3、建筑事故伤亡比例水平很高。表1.31997-2004年全国建筑工程事故死亡人数(人)1.2施工项目事故多发类别和部位我国建设部长期跟踪统计资料分析表明，建筑施工伤亡事故的主要类型可以基本划分为五大类别，它们分别是:高处坠落事故、施工坍塌事故、物体打击事故、触电事故和机具伤害事故。它们所造成的伤亡人数比例约为:42-45%,15-20%.12-15%,10%和5%。以2004年为例，这五大类事故导致的死亡人数所占比例分别为:53.10%、14.43%、10.57%和7.18%。占全部事故死亡人数的92.0%。其他8%的事故类型包括中毒和窒

4、息1.81%、火灾和爆炸0.08%、车辆伤害0.38%、起重伤害3.10%以及其他伤害2.64%。从事故易发部位来看，高处作业是事故产生的重要根源，临边洞口的建筑施工伤亡事故率明显较高。以2005年数据为例，在临边洞口处作业发生的事故死亡人数占到19.20%；其他高处作业类型如脚手架上作业，占12.66%，安装、拆除龙门架(井字架)物料提升机过程中产生事故，占8.38%；在安装、拆除塔吊过程中产生事故的，占10.06%。除此之外的其他事故易发部位还有:基坑部位，由于基坑挖掘事故导致的死亡人数比例为6.96%；土石方施工部位，由于土石方坍

5、塌事故导致的死亡人数比例为4.44%；与施工机械和机具混合作业部位，由于施工机具造成的事故死亡人数比例为4.95%；另外，还有因模板支撑失稳倒塌事故导致死亡人数比例为7.38%；外电线路死亡人数比例为0.75%；现场临时用电线路死亡人数比例为2.77%(见图1.1)。图1.12005年各类建筑工程事故发生部位死亡人数比例图1.3建筑工程安全事故发生的普遍性建筑行业中存在的施工安全问题，不仅在我国很严峻，在发达国家，该问题依然严峻。以美国为例，通常只有采矿业和农业的工人死亡率会超过建筑业的工人死亡率。因此，建筑工程安全事故的发生有一定的普

6、遍性。如何最大限度地降低安全事故发生率，保障广大施工人员的人身安全和健康，创造安全、卫生、舒适的工作环境，提高建筑施工安全生产水平，加强事故防范是我国现阶段施工生产中首要而又急迫的任务。同时，由于建筑工程安全事故发生的普遍性，对于已经发生的安全事故，如何加强事故应急响应，尽最大努力降低人员和财产损失也将起到重要作用。2建筑施工安全事故应急响应应急响应就是指对突发安全事件进行响应、处理、恢复、跟踪的方法及过程。建筑工程事故过程应急能降低事故损失的严重程度。在目前我们无法全面避免事故，特别是重特大事故的现状条件下，事故应急毋庸置疑处于事故控

7、制的重要地位。2.1建筑施工安全事故应急分级建筑施工安全事故应急管理根据可能的事故后果的影响范围、地点及应急方式，建立施工项目事故应急体系，将事故处理等级分成4个级别。(1)一级(施工单元级)。事故的有害影响一般仅局限在单位工程的范围之内，并且可以被现场的操作者遏制和控制在该区域内。这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制，但其影响预期不会扩大到边界之外(公共区)。(2)二级(项目群级)。所涉及的事故及其影响可扩大到整个项目的区域，但可被该项目或项目所在的区域力量所控制。(3)三级(城市级)。事故影响范围大，后果严重，涉及到项目群边界范

8、围之外的城市安全。危险源产生的事故已经涉及项目范围之外的人员和财产，同时，事故应急救援需动用城市应急救援的力量。(4)四级(国家级)。对特殊施工项目，例如核电站项目，可能发生重大火灾、爆炸、毒物泄漏造成广泛