石门县扶贫攻坚工作的调查与思考

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1、2014年5期湖南行政学院学报（双月刊）No.5.2014（总第89期）JOURNALOFHUNANADMINISTRATIONINSTITUTEGeneralNo.89·湖南发展·石门县扶贫攻坚工作的调查与思考123覃正爱，伍法明，丁建平（1.中共湖南省委党校、湖南行政学院，湖南长沙410004；2，3.中共石门县委党校，湖南石门415300）摘要：近年来，石门县委、县政府站在全面建成小康社会的战略高度，以建设“生态石门、现代石门、幸福石门”为目标，下大决心开展扶贫攻坚工作，取得了非常明显的成效，扶贫攻坚迈出了坚实的步伐，为石门县全面建成小康社会打下了坚实的基础。但由

2、于历史的原因和自然条件的制约，目前脱贫难题还有不少，攻坚形势依然严峻。迫切需要利用好加快发展的各种有利条件做好扶贫攻坚工作，同时要力争国家和省、市相关部门从政策、项目、资金、人才等方面予以倾斜，并动员社会各界、各个方面的力量，形成扶贫攻坚追梦小康的崭新局面。关键词：石门县；扶贫攻坚；小康；调查；思考中图分类号：F3文献标识码：A文章编号：1009-3605（2014）05-0056-05石门县地处湘鄂边陲，武陵山脉东端，素有“湘在扶贫开发问题上坚持“一任接着一任干、不甩帽子西北门户”之称。总面积3973平方公里，辖20个乡不罢休”的精神，不断探索新思路，大胆尝试新举措，

3、镇区，4个农林场，总人口67.9万，其中少数民族人特别是新一届县委、县政府响亮地提出了“把扶贫作口占51%。石门具有良好的生态环境，青山碧水，风为民生攻坚一号工程”的战略要求，坚持以“精准扶景迷人。然而，灵山秀水的石门却长期与贫困落后为贫”为基调，以“高效脱贫”为目标，在“输血”的同时伍，目前仍然戴着“三顶帽子”：省扶贫开发重点县、进行“造血”，走出了一条适合石门特点的扶贫攻坚武陵山片区扶贫攻坚县、少数民族高寒山区贫困县，的好路子。其扶贫对象达8.25万，纳入扶贫攻坚规划的贫困村一是通过产业扶贫增强了造血功能。石门县充有124个。近年来，石门县委、县政府站在全面建成分发

4、挥特有的小气候条件和原生态无污染的环境优小康社会的战略高度，以建设“生态石门、现代石门、势，通过实施“一村一品，多村一品”的扶贫攻坚战幸福石门”为目标，下大决心开展扶贫攻坚工作，取略，积极培育扶持发展独具特色的高效农业。近5年得了非常明显的成效，扶贫攻坚迈出了坚实的步伐，来，全县投入扶持发展柑橘、茶叶、高山蔬菜、烤烟等为石门县全面建成小康社会打下了坚实的基础。农业特色产业的资金达1.3亿元。柑橘产业蓬勃发展。目前全县橘园面积达44万亩，年产柑橘37万多一、石门扶贫攻坚工作卓有成效吨，鲜果产值5个多亿，农民增收1.36亿，形成了“哪从1996年开展大扶贫以来，石门县委、县

5、政府里柑橘多，哪里就富裕”的独特风景。石门柑橘已经收稿日期：2014-06-20作者简介：1.覃正爱，男，湖南石门人，中共湖南省委党校、湖南行政学院哲学部主任、教授，主要研究方向：马克思主义哲学；2.伍法明，男，湖南石门人，中共石门县委党校副校长；3.丁建平，男，中共石门县委党校校长。56远销欧美、东南亚及港澳等14个国家和地区，出口出行容易了，看病方便了，福气真来了。”量占全省的70%以上，已成为全国最大的早熟蜜橘三是通过教育扶贫提升了农民素质。扶贫不仅生产与出口基地，独享“中国柑橘之乡”、“全国早熟要解决吃饭穿衣问题，还要解决贫困人群的素质问蜜橘第一县”的美誉。茶叶

6、产业异军突起。由于石门题，使贫困人群具有挣钱致富的能力。石门县在推进茶区森林植被茂盛，茶中有林，林中有茶，茶林相间，扶贫攻坚的过程中突出教育扶贫，除了大力发展基具备茶叶生长的绝佳生态环境，故享有湖南省“名茶础教育，提高人口的整体素质外，通过“阳光工程”培之乡”和“湖南有机茶第一县”的称号。全县茶园面积训，狠抓农民素质和技能培训，努力提高农民能干达到13万多亩，其中10.5万亩通过了全国绿色食品事、会干事的本领。同时，组建实用技术讲师团走村原料标准化生产基地验收。茶叶产值达3.8亿元，其入户进行柑橘、养猪、茶叶技术指导，年培训量超过1中名优茶产值2.2亿元。特别值得一提的

7、是石门茶叶万人次。此外，每年还选派一批种养大户和技术骨干生产通过“一企一社一基”（即一个龙头企业，带动一到湖南农大等高校跟班学习，通过“扶智”，使农民群个专业合作社，发展一片产业基地）的方式，大力扶众真正学到了一技之长，形成了“掌握一技，脱贫一持龙头企业带动千家万户增收致富。例如雁池乡西家，影响一片”的扶贫攻坚工作新局面。在基层组织山垭村，原来是出了名的贫困村，近几年在石门渫峰建设上，每年组织贫困村干部到高校、党校进行综合茶叶公司的引领下，有机茶生产基地达到了2000培训，到发达地区富裕村参观学习，通过“开眼”，培亩，亩均收入上万元，现在