对通信信息化与宏观经济关系的理解

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1、对通信信息化与宏观经济关系的理解国家发改委经济体制与管理研究所教授史炜一、破题的基本思路1．通信信息化对传统电信业的替代首先表现的是一种融合关系第一层融合是三网融合问题，重点是IPTV、手机电视、家庭宽带等领域；第二层融合是通信业与其他产业的融合，重点是ICT的发展以及相关产业链、服务链、价值链的建立；其中，又可分解为几个子层面：（1）针对传统产业的渗透与融合，其中渗透是最重要的。比如，对传统制造业如何渗透，这种渗透在提高劳动生产率与保障就业间的关系；在一般的信息传递与网络化服务间的关系；在信息创造价值与网络增加成本间的关系；在传统产业低成本扩张与高成本发展间的关系以及网络费用、收益在电信公

2、司与传统企业间的分摊、分配、风险责任等之间的关系。（2）是对新兴产业催发与融合，其中催发是最重要的，如生物信息工程、金融、现代物流、教育等。中国的传统产业与发达国家间的绝对差距不论在经济上、政治上都是不可改变的，因为两者是几何级数的差距，但在新兴产业，特别是通信产业上，差距完全有可能缩小，因为两者的差距是算术级数。这就为通信信息化在新兴产业中的率先发展提供了必备的前提条件，特别是在产业融合、技术融合、资金融合、公司体制融合、产业链融合、价值链融合、产业化融合、监管融合、市场运营融合等中观、微观经济层面创造了良好的基础条件。因此，今天谈通信信息化，首先要因地制宜、区别对待，对新兴产业，要做到“

3、又好又快”式地进入，对传统产业要采取“好快并用、兼顾多方”的原则；对西部落后地区，则要实施“以快促好”的原则，万不可再犯“一刀切”的旧毛病。2．通信信息化在技术层面实现的可能性由于目前通信技术的发展速度明显快于通信体制的创新速度，因此，在通信信息化建设中，先突破技术管理体制和标准制定体制的障碍，实现技术的率先融合，再解决管理体制、运营体制、监管体制的障碍，这样，改革、创新和融合的成本都能大大降低。具体讲，仅在手机终端上做文章，就会有许多的新思想。比如，今天的手机早晚会被信息处理器所替代，在信息处理器上，保留的手机功能仅仅是视屏显示（图像、手机电视）、音频接收、控制信号指令器、游戏的集成，而与

4、手机所有相关的信息将被数据中心托管，手机本身的存储容量可以最大化地节约出来，让消费者看同步传送的手机电视，让商务客人举行电话会议，于是，互联网数据托管中心（IDC）将成为通信信息时代的物流中心式的重要服务商。更进一步的功能是：手机到信息处理器的过渡，其新型终端产品将是新一代的信息化PC，并且具备便携式计算机的大部分功能，它将是通信信息化时代的PDA（就是个人数字助理）。对于通信信息化时代的宽带，ADSL的替代者将是带宽跨越式扩大的HSDPA（高速下行分组接入），目前，爱立信在这个领域已有商用运营商34家，其端到端的带宽达到3兆，2007年可达到7兆以上，这还仅限于终端，在网络上的带宽则更宽，

5、2008年商用网络能达到28兆，终端也会在20兆以上，2009年可达40兆，这无疑为北京奥运会和正在形成的通信信息化提供了良好的想象空间。建议信息产业部和国家发改委应在这方面对华为、中兴和大唐提出战略性的产业发展指导建议，不要使2G被外资操控的情况在3G时重演（这与3G发牌是基本无关的事情，所以更应引起重视）。在这一领域，针对通信信息化，还可集成到PC及PC芯片里。由此，可产生的新业务、新服务的空间应是巨大无比的。近日信息产业部奚国华副部长在中国电信集团的讲话，正在使市场的遐想力倍增，而由此引发的竞争，已不再是3G发牌、重组等方面的问题，而是在中国通信信息化战略调整中，谁能先入为主的“国家战

6、略级”的重大问题。。从进一步的产业融合判断，PC通信化将使电信公司必须调整结构，ICT不仅仅是融合，还有更大的竞争。此外，接入网宽带化，核心网络IP化，以此增大容量，已成定式，进一步则是IMS（面向服务的架构），并达到更广泛的融合，这一切，已在日本商用。当然，下一步的IP不同老的IP，现在的第一步是尽快使移动的业务交互软件化，增强融合性。最后，后台多媒体融合将是一部雄壮的交响乐。第一种是进入今天的互联网，提供信息和带宽业务；第二种是运营商建立多业务的管理网络，整合更多的内容；第三种是现有的全自由的互联网，运营商过去只是通道（增量不增收），现在要在IC中虎口拔牙；第四种是智能通信，采取差异性收

7、费。以上4种在中国通信信息化的发展初期，都会成为市场竞争的核心点。当然，在内容为王的时代，通信信息化的微观技术模式也在调整：第一种是全自由互联网；第二种运营商整合IC；第三种是前两种的整合。在技术上，宽带化不存在问题，下一步核心网要具有管理通道，否则话费全流失了，最重要的是运营商的运营模式的调整，产业链与价值链之间，必须要有一个完整的服务链。此外，内容建设问题，收益分配方式也会在2007年成为最大的亮点。二、