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1、第25卷第3期河南科技大学学报(社会科学版)Vo.l25No.32007年6月JOURNALOFHENANUNIVERSITYOFSCIENCEANDTECHNOLOGY(SOCIALSCIENCE)Jun.2007=法坛论衡>论对被执行人财产的查明12夏宏强,杨坚(1.伊犁师范学院法经系,新疆伊犁835000;2.苏州大学法学院,江苏苏州215021)摘要:由于法律规定得不明确,我国目前的查明被执行人财产制度在实践中发生了一定程度的异变,查明被执行人财产的主要责任落到了申请执行人一方身上。这既违背了民事强制执行程序的基本法
2、理要求,也缺乏现实的法律依据和可操作性。我们应当以合理划分执行机关、申请执行人和被执行人的责任为主线,完善我国的查明被执行人财产制度。关键词:被执行人财产;民事执行;强制执行中图分类号:D923文献标识码:A文章编号:1672-3910(2007)03-0105-04一、现行法律中查明被执行人财不是一种规范意义上的法律义务,实践中也没有将其作为被执行人的一项法定义务加以对待。这种产的方式及问题财产调查方式的实行与否,更多地依赖的是被执行按照我国民事诉讼法的规定,民事强制执行的人的自觉性而不是法律机制的运作。因而,实践中标的可
3、以分为财产和行为两大类,但在执行实践能起到查明被执行人财产的主要作用的调查方式中,强制执行的对象主要是财产。/对于大多数案只有申请执行人查报和人民法院自行调查两种情件来说,强制执行能否取得实际效果,归根到底取形。而查明被执行人财产的主要责任事实上也落[1]决于能否找到被执行人的财产。0查明被执行人到了申请执行人和人民法院身上。实践当中,许多的财产,是大多数执行案件顺利进行并取得实际效执行法院又基于对执行权的司法权性质的理解,认果的关键。基于此,对民事执行法律关系中的双方为执行权的行使具有被动性,/根据当事人主义,执当事人和执
4、行机关而言,查明被执行人财产的方式[2]行工作也要奉行司法被动原则0。/在司法被动原和责任分配就显得尤为重要。则下,程序公正的要求必须强化当事人的举证义关于查明被执行人财产的方式,我国民事诉讼务,当事人未能尽举证义务应承担举证不能而带来[3]177法没有相关规定,最高人民法院5关于人民法院执的债权未能实现的后果。0从而法院往往倾向行工作若干问题的规定(试行)6(以下简称为5执于依赖申请执行人的查报来查明被执行人的财产。行规定6)第28、29、30条规定了我国查明被执行人与此同时,他们还认为,从5执行规定6的/应当0用财产的方
5、式主要有以下三种:(1)申请执行人应当语来看,/在法理学上应当解释为义务性法律规范向人民法院提供其所了解的被执行人的财产状况中的命令性规则,同时也属强制性规则,申请执行或线索;(2)被执行人必须如实向人民法院报告其人必须承担积极的举证义务,否则将承担对其不利[4]310财产状况;(3)人民法院依申请或职权主动调查。之后果0。以此为衍生,有的执行法院甚至认5执行规定6希望通过申请执行人查报、被执行人自为,/在当事人申请执行时,就应当向法院提供一份行申报和人民法院主动调查三种方式的共同作用被执行人财产状况的清单,载明属于被执行人
6、所有[5]来查明被执行人的财产,以保障民事执行程序的顺的财产状况0。/债权人不能提供债务人财产状况[6]302利进行。但是,由于5执行规定6尽管规定了被执行或线索的,不予立案执行。0这种对申请执行人人必须如实向人民法院申报其财产状况,却并没有的申请进行实体性审查的行为是根本违反法律关规定违反该规定的制裁措施,所以,从法规范的角于启动执行程序只需进行程序性审查的规定的。度来说,被执行人申报其财产状况的所谓/义务0并因而,我们从中可以看出,在我国现阶段的司法实收稿日期:2006-09-13作者简介:夏宏强(1971-),男,新疆
7、伊犁人,讲师,苏州大学法学院硕士生。#106#河南科技大学学报(社会科学版)2007年践当中,由于法律规定的不完善,导致了我国查明的义务为目的,作出执行措施、强制措施和有关进被执行人财产的责任分配方式在一定程度上发生行执行程序的裁定并及时实施,以及进行统一管了异变。法律对于查明被执行人财产的方式的摸理、其他执行事务性的权力。其具有确定性、主动[8]棱两可的规定,非但使得被执行人自行申报财产的性、命令性、强制性等特征。0执行裁决权主要是制度形同虚设,而且也使得执行法院可以/自由裁指/执行机构依法享有的,对执行依据正当性审查量0
8、,通过强调申请执行人的所谓举证责任的方式和变更的权力,以及就因执行行为与相关权利人产逃避责任,从而使查明被执行人财产的主要责任变生的实体和程序事项的争议作出裁断的权力。其相地压到申请执行人一方身上。具有被动性、公开性、多方参与性、亲历性等特[4]169征。0由此,我们可以看出,执行实施权更
