冯超-国外临空经济发展的模式和启示

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1、国外临空经济发展的模式和启示冯超（洛阳理工学院，河南洛阳，471023）[摘要]发展临空经济是加快地区对外开放的重要途径。本文概括了国外四种特色临空经济模式：航空物流引领新兴产业集聚、综合休闲商圈、先进制造业全球售后服务基地、快捷高效的绿色枢纽等，并对中国临空经济的发展提出建议。[关键词]航空物流临空经济差异化竞争随着知识经济的发展、分工的全球化和规模经济效应，能够快捷、安全地将货物运达全球的航空运输，对区域发展的带动作用越来越显著。截止2012年底，我国有27个省市已建或拟建54个临空经济区中国临空经济网，“我国现有临空经济区及其规划”，2012.12.

2、17；根据国家民航总局的数据，2015年中国运输机场数量将达到230个。从国际上看，经过数十年的发展，临空经济在世界上已经有不同类型的发展模式，梳理这些经验，对促进中国临空经济区的发展，具有借鉴意义。一、发展临空经济的条件临空经济是以航空物流和人流为支撑的经济，在机场附近集聚的产业在发展中形成自我增强的循环因果效应，进而形成以临空指向产业为主导、多种产业有机关联的独特经济发展模式。国际上发展较好临空经济区都具备以下三个条件：（一）便捷的航线连接性——基础设施临空经济依赖于机场特有的快速通达性，需要在最短的时间内、以最小的成本将产品运往机场，进而运往世界各地

3、，因此，设施完备的机场和四通八达的地面交通网络是发展临空经济的前提条件。机场的大小以及机场的辐射范围决定了临空经济的影响范围，机场的客货运量直接影响临空经济的总量和增长速度，机场的发展规划、定位与临空经济的发展息息相关，通常认为年客流量超过1000万人次是形成临空经济良性循环的转折点（马建，2009）。另一方面，机场和腹地的联系主要通过公路、铁路交通，只有具备良好的地面交通网络，才能保证货物及旅客的顺畅集散（曹允春，2009），因此除机场本身的条件外，地面交通越畅通，机场的辐射能力越强。世界上临空经济发达的城市，都是集空运、铁路和公路运输为一体的综合性交通

4、枢纽。（二）运输的快速时效性——服务效率对于航空运输而言，时间就是生命。航空运输的优势在于“快”，这种“快”不仅取决于飞机运输速度快，也取决于起飞前和落地后的报关、通关和检验检疫等环节的配合。高效率的服务需要3个条件：首先，完备的中转设施，这些设施分散在行李分拣、地面运输、值机手续、航显系统、旅客服务等各个方面；其次，满足枢纽运作的业务流程，使机场的客货能够更高效、更安全、更方便地离开或到达；第三，稳定、协调的部门协作关系，航空枢纽的运行涉及到机场、基地航空公司、海关、边检、检疫、公安、国家行业管理部门、地方政府等各个部门，间接涉及的还包括航空配餐、航空油

5、料供应、货运代理、客票代理等相关部门，需要各部门密切协作关系，通过高效的协同合作提高效率，争取更多的客源和货源，营造“多赢”的局面。（三）产品的高附加值特征——产业基础航空运输安全、速度快，但也意味着较高的运输费用。除了客流和信息流之外，机场和腹地经济的联系主要通过承运大批重量轻、体积小、附加值高的产品来实现。货源越多，机场开通的航班越多，通航的城市也越多，航空物流的时效性和通达性才能充分体现，区域临空产业才能发挥“速度”优势，占领更多的市场，从而为机场提供更多的货源，出现临空产业和机场共生共荣的局面。因此，充足的本地货源既是机场稳定发展的保证，也是临空经

6、济发展的标志。如果政府规划的临空产业与所在区域的经济基础或者要素禀赋不协调，临空经济区就发展迟缓，对区域的带动作用也难以体现。而选择什么样的产业加以培育和扶持，正是目前中国各个临空经济区建设中需要关注的问题。二、国外特色临空经济发展的模式发展模式，是指某地区在一定历史条件下形成的具有特色的经济发展过程。国际发展较好的临空经济区都将机场的高效率和区域自身的资源特点相结合，既有通过高效率的航空运输吸引区域原本没有的全新产业的集聚，也有利用航空物流提升已有产业的竞争优势，都有成功的范例。（一）物流引领新兴产业——美国孟菲斯机场孟菲斯原是一座位于美国中南部农业区上

7、的中等城市，是棉花等农产品的集散地，公路和铁路交通枢纽。20世纪80年代，航空物流业开始在美国兴起，孟菲斯显现出发展空运的一些良好条件：位于美国中部的地理位置，便于航空货物的集散；所处的平原地带便于机场相关设施的建设和运输作业；地面交通基础设施较完备且土地和人力成本较低，加上孟菲斯地方政府对航空运输的重视和支持，吸引了联邦快递公司（FedEx）将其作为核心枢纽，成为空运货物进出美国的集散地。由于靠近孟菲斯可享受最晚截件时间优势，越来越多的第三方物流商如联合包裹(UPS)、敦豪速递（DHL）等都在孟菲斯转运中心附近建立了仓库,逐步建成了庞大的全货机队和快递配

8、送网络，在美国境内任何两个城市和居民点之间可以做到24小时内送货上