农业政策笔记

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1、一：名词解释公共选择理论：把经济问题的分析置于政治研究领域，用经济学的方法分析政策决策问题消费者剩余：个人为一物品愿意付出的最大代价与他实际付出的代价之间的差额，也就是消费者实际付出的价格与他愿意付出的价格之差生产者剩余：生产者所愿意接受的最低价格与市场实际价格之差经济剩余：消费者剩余与生产者剩余之和市场失灵：市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活动领域无法实施有效调节。产生原因：市场机制本身不能解决社会目标问题；市场经济无法提供社会运行所需的公共产品；自然垄断的存在；信息不对称；市场经济调节具有盲目性农业政策手段：是实现农业政策目标

2、的基本工具，常用的主要的农业政策手段有：价格和收入政策手段、农业发展或结构政策手段等。.农业政策执行是农业政策方案被采纳后，政策执行者运用各种政策资源，通过建立组织机构，采取宣传、解释、实施等各种行动将政策观念转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。农业政策资源：农业政策执行主体既定的增测决定所必须具备的那些客观的和主观的条件，等同于政策执行的条件农村政策评估是根据某些工公认的标准，运用合适的方法，对农业政策的实施过程和效果进行检查、衡量和评价，以判断具体的农业政策是否有价值或价值的程度如何。农业政策调整：依据农业政策评估结论，对实施中的现行

3、农业政策作某些必要的补充、修正或终止的动态过程农业结构指生产过程中形成的各产业、产品等的构成及其比例，是农业资源和生产要素在农业领域的分配比例。狭义指农业生产结构，包括：种植业、养殖业和渔业的构成及其所占比例，种养业中各种产品的构成及比例以及每一个品种中的品质构成及比例。广义指除上述内容外，还包括农业的区域布局，农业中的种养业、农产品加工业和农产品储藏、运输、服务等第三产业的构成及比例。农业结构政策：为了适应国民经济发展和人民生活水平的改变用以不断调整农业结构内部各种资源和生产要素构成及其比例的手段及措施。农业部门结构：一个国家、地区、或农业生产单位内农

4、业生产部门及各生产项目的组成情况与所占比重人力资源：能够推动经济和社会发展的劳动力的能力，即已经投入经济建设和社会发展活动和尚未投入经济和社会发展活动的人口的能力。农村就业政策就是指一个国家的政府根据自身的政治经济制度，从农村劳动力供求和社会经济发展目标出发，专门做出的一系列对农村劳动力就业状况进行指导、管理和规范的制度、法规和具体措施。．农业科技政策是一个国家或政党在一定历史阶段为保证农业科技的发展和应用，使科技更好地服务于农业经济和社会发展而规定的指导方针和行动准则。主要包括农业科技发展政策和农业技术推广两方面。 农业技术推广是指通过试验、示范、培训

5、、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全部过程的活动。农业财政政策：为实现农业的发展目标而调整农业财政收支规模和收支平衡的指导原则及相应措施。分广义和狭义。广义的农业财政政策包括农业税收政策和国家财政对农业的拨款和投资政策，狭义的指财政对农业的拨款和投资政策。农业投资：投资主体为获得一定数量的农产品和良好的生存环境，在农业生产过程中，投入资源，通过一定的运作方式，形成农业资产或资本的经济活动过程农业金融政策，是指国家运用金融手段控制、调节农业经济活动所遵循的准则和方略。农业投入机制广义，指农业资源的配置，在市场经济规律的作用下

6、生产要素的自由流动，即由市场对土地、资金、劳动、技术的配置起基础作用。政府通过完备的经济法规和政策，保证经济运行的法制化，并充分利用经济手段对市场运行实行导向和监控，弥补市场经济本身的弱点和缺陷，保证农业资源的有效投入和正常运作。狭义，指在农业生产过程中，相互联系的不同投入主体通过筹集和运用资金，并供给农业生产所需投入的运作机制可持续发展：既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展农村人口政策：国家制定关于农村人口在生产和人口职业结构变动地区迁移、人口素质提高以及扶幼养老等方面的准则社会保障制度：社会保障是指国家依法通过国民收入再分配

7、的方式对社会成员的基本生活提供安全保障的行为、机制和制度的总称。二：填空1政策的三要素：政策背景（起点）、政策目标（终点）、政策手段2、农业最根本的特点是：经济再生产和自然在生产过程相互交织、周期性长、外部环境影响大3、以基数效用论为基础的福利经济学的最大缺陷在于个人效用是可以比较的4、农业政策分析的内容：事实分析、价值分析、规范分析、可行性分析5、农业政策分析的方法：社会调查法、历史分析法、结构分析法、模型分析法、社会试验法、群众路线法三：简答1、政策是指国家、政党为实现一定目标而制定的行为准则。政策科学的产生：19世纪40年代，德国历史学派经济理论家

8、提出，要把经济政策作为经济科学的研究对象；1980年出现“经济政策论”，最早提出