(农村教改调研)城镇化步伐飞速前进下的农村教育改革

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1、城镇化步伐飞速前进下的农村教育改革城镇化是整个城乡经济、社会、文化的综合性转型过程。作为一种社会历史现象，城镇化必然对农村教育改革和发展不断提出新要求。对此我们坚持以科学发展观为指导；坚持教育优先发展；坚持以撤校并点为基础；坚持以创办寄宿制中小学为突破口；坚持走“高中阶段学校向城区集中，初中向乡镇政府所在地集中，小学向集镇和人口密集村集中”的思路。把教育发展作为城市建设的重要内容优先考虑，统筹规划，同步建设，努力构建布局合理、体系健全、设施现代、质量水平双高、群众满意的陕县城区教育格局。  学校布局属于城镇基础设施规划的一部分，其动态调整须同步于城镇化进程。农村中小学教育的布局，说到底，就是农

2、村中小学在哪里办学的问题，是与经济社会发展、城镇化推进的大背景紧密联系的，受很多因素制约。但是，随着经济社会的发展，城镇化发展越来越成为学校布局及其调整最为重要和直接的因素。近10年来，在新一轮学校布局调整中，这种关系愈发密切。所以我们的布局调整要与我们实际相结合,与社会主义新农村建设相结合,与城镇化建设相结合,与中小学校舍安全工程等教育重大投资项目相结合,与人口变化趋势相结合,与薄弱学校改造相结合,统筹规划,分类推进,分步实施。在保证入学率、普及率的前提下,既积极调整、优化教育资源配置,又稳妥推进,注重方便学生就近入学。根据党和国家“十二五”提出的实施科教兴国战略和人才强国战略，结合我县人口

3、规模扩大对教育发展的需求，科学有序推进我县学校布点建设，优化我县学校布局，完善我县教育服务功能，确保城市建设与教育发展同步，以我县教育发展实际，制定如下规划。一、基本情况陕县位于河南省西部丘陵山区，豫、晋、陕三省交界处金三角地带，国土面积1763平方公里，辖4镇9乡，258个行政村，人口34.6万人，其中农业人口29.7万。全县各级各类学校（幼儿园）135所，其中普通高中3所，中等专业学校1所，义务阶段学校99所，进修学校1所，特殊教育学校1所，青少年活动中心1个。共有中小学生52633人，其中高中6455人，职高3272人，初中14209人，小学28569人，特殊教育学校128人。幼儿园30

4、所（含民办26所），在园幼儿8102人，民办教育机构1个。二、规划原则1、一次规划，分步实施。依据国家城市中小学幼儿园建设标准，坚持先规划、后建设，一次规划到位，分阶段、分年度、按步骤、有计划组织实施。   2、合理布点，方便入学。立足我县教情，面向城市未来发展，依据各乡镇服务功能、人口状况、服务对象和交通环境等因素，科学统筹布局校点，切实解决人口密集区校点多、散、小和人口稀少区校点无、少、远的状况，确保学生方便入学。   3、相对集中，规模办学。坚持老校改造与新校建设相结合，加大教育资源均衡配置，改善保留学校办学条件，布点新建一批规模化、标准化学校，扩大办学规模，扩张优质教育资源，缩小校际办

5、学差距，逐步解决“大班额”和优质教育资源短缺问题。  4、结合实际，坚持标准。加强标准化建设，保留学校要结合实际，特别是各乡镇重点学校要以改扩建为主，无条件达到国家办学标准的学校以现状定规模、搞建设，新布点建设学校和有条件扩建的学校要尽量按照国家建设标准一次规划建设到位，努力做到规划设计一流、建设一流、管理一流、质量一流，努力实现陕县教育标准化、现代化办学一、目标任务 按照40万人口的城市发展规模，今后5-10年，规划在校学生总数预计达到10万余人。到2015年底共规划各级各类学校97所。撤销农村小学8所，合并农村小学5所，乡镇初中变成九年一贯制学校有4所，全县义务教育阶段共保留学校87所。县

6、直属初中4所（实验初中、第一初中、第二初中、陕县二高附中），县直属小学4所（陕州小学、实验小学、第二实验小学、陕县第四小学），农村初中7所（张湾乡中、张村镇中、张村镇二中、菜园乡中、张茅乡中、硖石乡中、李村乡中）；九年一贯制学校7所（陕州外国语学校、陕县第三学校、张汴学校、黄村学校、菜元乡第二学校、宫前学校、店子学校）；农村小学64所，特殊教育学校1所。二、“十二五”（2011-2015）期间规划的具体时间步骤u2011年撤销原店郭家小学,观音堂芦草小学变成教学点。u2012年合并学校：张茅南头小学合并到东村小学、宫前小学并入宫前乡中变成九年一贯制学校、西凡小学并入东凡乡中变为九年一贯制学校。

7、u2013年撤销张村石原小学、李村王彦小学；宫前池头小学、农场小学、杏花小学变成教学点。u2014年撤销张村二营前小学；张汴小学并入张汴乡中变为九年一贯制学校、店子小学并入店子乡中变为九年一贯制学校，全县中小学布局调整基本到位。u2015年保持原有学校布局状况，保留义务教育阶段学校87所，完成全县中小学标准化学校建设。近年来，党中央、国务院将大力推进城镇化作为新时期改善民生、扩大内需的战略重点，党