宪法基本原理

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1、《宪　法》一、宪法基本原理在法治国家中，宪法是最高法律效力的根本规范，是制定法律、法规的最高依据，它构成了一个国家法律体系和法制统一的基础。1、宪法的概念与特点吴家麟教授在20世纪50年代出版的《宪法基础知识讲话》一书中对宪法概念做了如下表述：宪法是国家的根本法，它表现统治阶级的意志，巩固统治阶级的专政，规定社会结构和国家结构的基本原则，规定国家机关的组织、活动原则以及公民的基本权利和义务。我国学术界对宪法概念的基本认识是：从性质上看，宪法是各种政治力量对比关系的表现；从法律形式看，宪法是国家根本法，具有最高法律效力；从调整

2、方式看，宪法是调整一切法律关系的最高规则。宪法作为法律形式的一种，具有以下特点：142首先，宪法是国家根本法，具体表现在：(1)宪法规定的内容具有根本性。宪法是调整国家权力运行与人权保障的法律规范，主要规定国家的根本制度、政权组织形式、国家结构形式、公民的基本权利与义务、宪法与普通法律之间的关系、宪法实施的保障机制等内容，反映了一个国家政治、经济、文化和社会生活等各个方面的内容。在一个特定国家中，宪法规范的上述内容体现国家的基本政策与理念。而普通法律规范只规定国家某一方面的问题，其主要功能是为了保障宪法所确认的基本制度、政治

3、权力运行规则得到具体体现。(2)宪法的制定和修改程序具有严格性。宪法的制定和修改程序比普通法律更为严格。从宪法的制定过程来看，一个国家制定宪法的权力属于该国人民。制宪权通常由人民选举产生的制宪机关代表人民行使。制宪机关制定宪法必须按照特定的程序进行。从宪法的修改过程来看，在修改权的主体、修改内容及程序等方面较普通法更为严格。(3)宪法具有最高法律效力。宪法法律效力的最高性具体表现在：宪法是一切立法活动的基础与依据，任何法律的制定，必须根据宪法。宪法的法律效力的最高性还表现为宪法规范的制裁性。在现代的宪政运行中，宪法发挥其制裁

4、功能的主要形式是违宪审查。142其次，宪法是公民基本权利的根本保障。在人民主权原则下，确认和保护公民的基本权利与自由是宪法存在的重要价值与功能。宪法的基本理念是实现人的尊严与价值，使公民在宪法的调整下获得幸福生活的基本环境与条件。最后，宪法是限制国家权力的根本规范。宪法体系的核心精神之一是对国家权力活动的实体与程序进行控制，以保证国家权力在宪法规定的范围内活动。宪法限制国家权力的基本形式是：宪法规定了国家权力的来源；宪法规定了国家权力的主体与具体行使国家权力主体之间的关系；宪法同时规定了国家权力的行使程序，防止国家权力可能出

5、现的滥用现象。２、宪法的指导思想和基本原则宪法指导思想是制定或者修改宪法时确定宪法的发展方向和基本原则的理论基础，是宪法的重要组成部分，是宪法的灵魂。宪法指导思想决定宪法的基本原则和宪法的发展，影响着国家的经济发展、政治稳定和社会和谐，同时也决定和影响着其他法律的内容，决定和影响着文化教育和思想道德的发展方向。142我国宪法总的指导思想是四项基本原则，这就是坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想。1997年党的十五大把邓小平理论与马克思列宁主义、毛泽东思想一道确立为党的指导思

6、想。为此，九届人大二次会议通过宪法修正案第十二条，将邓小平理论写入宪法序言，从而确立了邓小平理论的宪法地位。2004年十届全国人大二次会议通过的宪法修正案将现行宪法序言中的“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论指导下”修改为“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下”。将“三个代表”重要思想作为国家的指导思想载入宪法之中，使之与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为国家的指导思想，标志着我国宪法指导思想的又一次与时俱进。宪法的基本原则是指宪法所确认和包含的根本方针和准则。结合世界各国

7、宪法与宪政的理论与实践，可以把宪法的基本原则概括为以下几个方面：(1)142人民主权原则，即国家的一切权力属于人民。主权概念是16世纪的法国学者布丹首创的。人民主权论是17、18世纪资产阶级革命时期启蒙思想家倡导的，其理论基础是自然权利说与社会契约论。美国《独立宣言》在历史上第一次将人民主权确定为基本政治原则，并宣称：为了保障生命、自由和追求幸福的权利，所以人们才成立政府。而政府的正当权力，得自于被统治者的同意。如果政府损害了人民的权利，人民就有权来改变或废除它以建立新的政府。当今世界各国的宪法一般都以不同形式体现着这一原则

8、。我国宪法第二条也对此作了规定，即一切权力属于人民。(2)人权原则。人权在它的本来意义上是一种应有权利，它存在于现实生活之中，存在于人与人的现实社会关系中。同人民主权原则一样，基本人权思想最初也被写进西方国家早期的政治宣言中，如美国《独立宣言》宣布人生而平等；1789年法国的《人权宣言》宣