以科学发展观推进乐余城乡统筹

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1、以科学发展观推进乐余城乡统筹　　党的十六届三中全会明确提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”统筹兼顾是这一科学发展观的根本要求。党的十七大报告中也明确提出要“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。”作为乐余镇来讲，落实科学发展观必须按照统筹兼顾的要求，坚持把促进城乡协调发展作为重中之重。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻科学发展观，统筹城乡经济社会发展，才能加快实现富民强镇、全面建设小康社会步伐。　　推进城乡统筹的切入点：　　一、加快农村城镇化进程，构筑经济发展平台。　　城

2、镇化有利于工业产业聚集，有利于服务业成长，有利于农村劳动力转移。城镇化进程的快慢，直接影响着经济发展的速度和质量。统筹城乡发展，必须加快城镇化进程，构筑经济发展平台。推进城镇化，要着眼于全面、协调、可持续发展，以区域规划建设为重点，以增强城镇综合生产能力和经济辐射带动能力为方向。　　要以完善的设施增强服务功能。推进城镇化，重点在于加强公共基础设施建设，完善经济社会发展必需的设施配套，增强各项服务功能。乐余镇本着“量力而行，尽力而为”的原则，统筹城乡水、电、气、路、桥、污水处理等基础设施规划建设。以工业园区、新镇区、居民生活小区

3、为重点，不断完善全镇基础设施，使载体尽快展示新形象，真正成为吸引投资的“强磁场”。深化了环保专项整治，对镇区内恶臭、异味项目进行限期整改，新建了生活污水处理厂，铺设了纳污管道。加大了城管执法力度，完善了卫生管理长效机制，改善了镇区及办事处环境卫生面貌。继续加强城乡绿化建设，实施了乐兴南路、振兴南路等一批“绿色通道”工程，新建了乐余公园、北中心河生态观光走廊等一批“绿色家园”工程，高标准建设了一批绿色基地，努力改善生活环境，加快形成水清、地绿、天蓝的生态自然景观。完善了教育、文化、卫生、体育等设施。继续把教育放到优先发展的战略位

4、置，进一步深化教育改革，加大教育投入，增强教育发展活力。统筹发展职业教育、成人教育。不断深化各项文明创建活动，加强农村文明社区建设，深化诚信企业、诚信行业和文明单位创建。高度重视公共卫生工作，进一步规范医疗机构的执业行为，加快发展社区卫生服务，全面完成社区卫生服务站硬件达标建设，加大社区服务站人才引进和培养力度，逐步提高医疗服务水平，逐步解决“看病贵”问题。全面加强疾病防控，大力开展“亿万农民健康促进行动”和建设健康城市活动，引导群众形成健康的生活方式。扎实推进全民健身工程，努力增强全民体质。　　要以产业的聚集培育城镇经济。城

5、镇化的关键在于繁荣城镇和农村经济，必须引导产业向中心城镇聚集，使之形成集约、规模发展。按照市委、市政府“一城四片区”的现代化城镇总体规划思路，通盘考虑城乡产业布局、城乡功能协调和基础设施建设，稳妥推进工业向园区集中，农民向城镇集中，居住向社区集中，整合资源，提高集约开发利用。全镇逐步启动自然村庄向保留点和集中居住区集中的归并计划，逐步实施2个农村集中居住区和3个新型示范点建设，稳妥推进57个保留村庄的规划建设。逐个实施庙港扶海小区、联丰小区、广场新村小区3个新型示范点建设。通过努力，逐步形成结构合理，居住环境优美、设施配套完善

6、的现代化新农村的基本格局。　　二、加快农业产业化进程，推动农村经济发展。　　农业产业化是在农村家庭承包经营的基础上，农业生产经营方式的创新和发展。推进农业产业化，就是把农业生产经营过程的各个环节联结为一个整体，通过农业龙头企业的带动，实现产供销、农工贸一体化。它不仅可以提高农业综合生产能力和效益，巩固农业基础地位，还可以促进农民从事二、三产业。推进农业产业化，重点是要抓住两个环节。　　一要建立商品基地。农业发展按照“加快实现农业现代化”的要求，优化农业产业结构，重点发展优质米、蔬菜、水产、苗木、畜禽生产及休闲观光农业等六大产业

7、。建设设施先进、管理科学、经营高效、布局合理、景观优美的现代化新型示范基地，并逐步推广。近三年来，乐余镇新建了1个国家级万亩农业综合开发项目示范区，新增了6个高标准种养业基地，使基地总数达到16个，总面积达6720亩，这些基地为推进农业产业化经营，有效增加农民收入打下了坚实的基础。　　二要完善服务网络。建立和完善服务网络，是推进农业产业化的重要环节。首先，要大力培育市场，尤其是建立多层次、多形式、多功能的市场体系，疏通农产品流通渠道。其次，要加强农技推广服务体系建设，提高农民栽培技术水平和企业的加工技术水平，降低生产成本。第三

8、，要加强良种选育、引进、繁育体系建设，不断优化经济作物的品种结构，提高农产品的市场竞争力和经济效益。此外，还要加强信息网络建设，为生产经营者提供及时、准确的市场信息，避免产销的盲目性，保护农民的切身利益。　　推进城乡统筹，必须消除体制性障碍：　　统筹城乡经济社会发展，推进农村