我国发展国际教育服务贸易战略对策分析

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1、万方数据国际经贸InternationalEconomy我国发展国际教育月艮务贸易的战略对策分析■徐坚(四川大学出国留学人员培训部成都610041)◆中图分类号：F740文献标识码：A内容摘要：我国的国际教育服务贸易近年来虽有较快的发展，但与其他主要发达国家相比．有着相当大的差距。，为了尽快缩小这一差距．并赶上其他主要发达国家国际教育服务贸易发展的水平，我国应采取相应的战略对策：树立新的国际教育服务观念并制定长远发展规划；完善我国国际教育服务贸易的政策和法律更撑体系；加强我国国际教育服务的质量管理以增强出口竞争力；扩大教育服务对外开放并积极拓展国际教育服务市场。，关键词：国

2、际教育服务贸易教育观念政策法规质量管理一际教育服务贸易属于国际服务贸I卡I易的范畴，是以教育服务为对象仁：=l的贸易，是国际服务贸易的一个重要组成部分，是国际服务贸易在教育领域中的反映。国际教育服务贸易产生于20世纪80年代，已成为国际经济贸易中发展速度最快的部分，在国际经济贸易中的比重不断上升。20世纪90年代以来，国际教育服务贸易的发展给教育水平较发达的国家带来了巨大的经济利益。美国作为国际教育服务贸易中最大的出口国，在1993年仅留学生学费这一项，教育服务出13的净收入就达到了55亿美元。因此，各国政府都积极采取措施，促进国际教育服务贸易的发展。同时，发展中国家出国留

3、学的人数也在日益增加。许多发展中国家亟需懂外语，熟悉国际行业规范和国际法律，了解国际惯例，精通多国文化和思维方式的高级人才。对于这些国家而言，通过开放教育市场可以促进本国现代化教育体系的形成。发挥教育34商业时代I原名《商业经济研究》)2009年6期在国家发展中的基础作用。进而提升国家的综合实力和国际竞争力。国际教育服务贸易的发展同样能促进其经济的高速发展。世界经济的一体化意味着我国的国际教育服务将进入全球市场，获得一个更加广阔的发展空间和新的市场环境；得到在全球化竞争中不断成长发展的机会；同时也将面临世界教育服务强国进入我国的竞争压力和挑战。这种挑战是全方位的，会涉及国际

4、教育服务贸易的不同方面和不同环节。为了有效地应对这一挑战，我们应该采取更为积极的发展国际教育服务贸易的方针策略，进一步加快教育改革步伐。其具体行动策略应着重考虑以下几点。树立新的国际教育服务观念并制定长远发展规划我国的国际教育服务贸易要发展，首先要解放思想，观念的转变是一切变革的先导。只有解放思想，树立新的国际教育服务观念，才能有所突破和创新，才能切实发挥我国国际教育服务业的比较优势，缩短与教育发达国家的差距。当前国际教育服务在全球已经作为贸易的方式存在。因此，无论是我国教育行政部门的管理工作者还是国际教育服务机构的从业人员，都应当及时转变观念，明确把握国际教育服务贸易市场

5、的运行机制．把国际教育服务业放在国民经济这个有机体中去审视和权衡，要从提高我国综合国力的战略高度来看待国际教育服务贸易的发展。以及它将给我国经济文化和教育事业带来的益处，明确其战略地位和重要性。目前主要发达国家在国际教育服务贸易方面都制定了长远的发展战略，并辅之以相应的政策。如英国就是明确提出跨境教育促进出口效益的国家。1999年英国提出一项动议，将其从4个主要讲英语国家招收外国留学生的份额由1997年的17％增加到2005年的25％。为此，英国政府采取了一系列的措施。包括简化一些国家学生入境的申请程序、通过各种渠道为留学生提供获得资料的便利、为留学生提供更多的校园内课余工

6、作和假期打工的机会、扩大英国奖学金名额等。另外英国政府还制定了“理工科毕业生培养计划”(SEGS)和“苏格兰应届毕业生延签计划”，使更多的海外毕业生可以在完成学业后获得继续在英国居留与工作的机会。而现在我国还没有制定这方面的战略目标。因此我国应正确把握国际教育服务贸易发展机遇。密切关注国际教育服务贸易的发展方向，以国家的长远发展战略为出发点，制定发展我国国际教育服务贸易的战略规划，逐步改变我国在国际教育服务贸易格局中的劣势地位。使我国从最大的国际教育服务贸易进13国转变成国际教育服务贸易强国。政府应当对我国教育服务贸易的全局和发展方向进行全面规划，制定中长期发展纲要。并且围

7、绕这一纲要，制定科学、可行的行动计划。通过实行相应的政策，刺激我国国际教育服务贸易的快速发展。、完善我国国际教育服务贸易的政策和法律支撑体系很多发达国家为了发展本国的国际教育服务贸易。争夺国际教育服务贸易市场，都建立了一套较完整的国际教育服务贸易的政策和法律支撑体系。如澳大利亚是近年来国际教育服务贸易增长最为迅速的国家。澳大利亚的教育服务贸易发展如此快速，除了其具有的地理、语言优势之外，与该国政府的政策导向和采取的各项积极措施分不开。2000年澳大利亚颁布《海外学生教育服务法案》、《海外学生教育服务条例》，目的是保