发挥税收调节作用提高居民收入比重_以广东省为例

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1、论坛Forum发挥税收调节作用提高居民收入比重——以广东省为例◆杨卫华内容提要：改革开放以来，经济发展很快，居民收入大幅增加，但居民收入占GDP的比重却不断降低。本文针对这一情况，以广东省为例研究了广东居民收入的变化，分析了广东居民收入比重下降的原因及其影响，并提出发挥税收调节作用、提高居民收入比重的具有普遍意义的建议。关键词：居民收入税收调节广东居民党的十七大报告提出，要逐步提高居民收入在国民人均可支配收入由2201元增加到3886元，按可比民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的价格计算，年均增长6.1%；城镇居民人均可支配收比重。我国改革开放以来，经济快速发展，国

2、内生产入由6280元增加到13786元，按可比价格计算，年总值（GDP）从而财政收入和居民收入不断增加。不过，均增长10.1%。据《中国经济周刊》报道：1978年中在财政收入与居民收入数量不断增加的同时，两者占国经济仅占世界经济总量的1.8%，位于世界第10位；GDP的比重却发生了不同的变化。财政收入比重上升，2007年中国经济占世界经济总量的比重上升到6.0%，居民收入的比重却下降，影响了社会的和谐发展。位于世界第4位。1978年中国人均GDP全世界排名第131位，2007年升至第99位，30年上升了32位。一、居民收入的变化但值得注意的是，在居民收入增加的同时，其占经济的

3、快速发展，推动了居民收入的增加。据统GDP的比重却不断下降。从统计数据可以看，我国政计，1978年我国国内生产总值为3645.2亿元，到2007府、企业和居民三者间的分配关系1978年为33.9∶年快报数达到246619亿元，比上年增长11.4%，是11.1∶55；1994年为18∶16∶66；1998年为17.5∶1978年的67倍，扣除价格因素，按不变价计算，比13.9∶68.6；2002年变化为20.5∶14.9∶64.6；到20051978年增长14倍，29年年均增长9.8%。2007年全国年，进一步变化为23.8∶16.2∶60.0。居民收入占GDP人均GDP达到了

4、18934元，比1978年的381元增长的比重经历了改革开放以来前20年从低到高，后1048.7倍，比2000年的7858元增长1.4倍，按可比年从高到低的过程。近几年我国居民最终消费率大幅价格计算，2000年后年均增长9.5%；随着经济的发下降，从1999年的47.6%下降到2005年的38.2%，下展，城乡居民的收入在迅速增加。1978年，我国农村降了9.4个百分点。居民人均纯收入只有133.6元，到2007年达4140.4作为我国改革开放先行点和试验区的广东，居民元，比1978年增长近30倍，年均增长12.6%，扣除收入比重下降更为明显。2007年广东GDP已突破3万价

5、格因素，年均增长7.1%；1978年，我国城镇居民亿元，占全国的1/8，连续19年居全国首位，经济总人均可支配收入为343.4元，到2007年达13785.8元，量已超过新加坡和我国香港、台湾地区。随着经济的比1978年增长39倍多，年均增长13.6%，扣除价格快速发展和经济总量的持续增大，财政收入和居民收因素，年均增长7.2%。其中2000～2007年，农村居入不断提高。据统计，2007年来源于广东的财政收入12《税务研究》2009.2总第285期「Forum论坛」已占全国财政总收入的1/7。广东居民收入的变化，年到2007年，居民收入占GDP的比重从63.1%下降总的说是

6、绝对数量增加、比重下降、差距拉大。改革到40.8%，下降了22.3个百分点，年均下降0.77个开放以来，广东经济发展很快，地区生产总值（GDP）百分点。具体可分两个阶段：第一阶段，1979～1983从1978年的185.85亿元上升到2007年的31084.40年间，广东居民收入实际增速高于GDP增速，居民收亿元，按现价计算增长了166倍，年均增长超过19%。入占比上升，财政收入占比下降；在财政收入中，中在地区生产总值不断增大的同时，居民、企业、政府央财政占GDP的比重下降，地方财政收入占GDP的比的收入也随之增加。不过由于初次分配和再分配带来重上升。第二阶段，1984年后，

7、居民收入增长绝大多的影响不同，居民、企业、政府收入占GDP的比重有数年份低于GDP的增长，1995年以来下降速度加快。不同的变化。广东的GDP由1994年的4619.02亿元增加到2007年（一）劳动报酬所占比重下降的31084.40亿元，按现价计算增长5.7倍；财政总随着广东经济的发展，劳动报酬的数量不断增收入由1994年的569.38亿元增加至2007年的7750.32加，按当年价格计算，广东的劳动报酬1978年为亿元，按现价计算增长12.6倍；而同期居民收入只112.58亿元，1994年（分税制第