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1、第14卷第1期山东交通学院学报Vol.14No.12006年3月JOURNALOFSHANDONGJIAOTONGUNIVERSITYMar.2006城市公共交通系统之系统分析李林波,王靖阳(同济大学交通运输工程学院,上海200092)摘要:从系统整体出发首先对城市公共交通系统的要素结构进行了全新的剖析,并在结合实际工作的基础上指出目前公共交通系统存在的问题及可能解决的方向;其次对城市公交系统进行了系统分析,建立了相应的系统分析工作流程,对公交系统特征、系统边界、系统外部环境、要素关联性、系统评价及系统决
2、策等方面进行了论述,为公交系统全面有效的规划提供了新的理论基础。关键词:公共交通;系统;系统分析;系统建模中图分类号:U491文献标识码:A文章编号:1672-0032(2006)01-0035-051背景城市不断发展的态势与城市空间资源有限性之间的摩擦、可持续发展战略与不断恶化的城市环境之间的矛盾使得人们逐渐认识到城市公共交通发展的重大意义,然而对于如何发展公共交通事业,大家却各执一词。尽管公交优先发展策略已经实施了十几年,我国的公共交通系统还很不完善,在很多时候,人们的认识往往还停留在多建道路设施、多
3、建大容量交通以及多引进高新技术等方面,效果总是在短期内产生,然而现状却得不到有效的改善而使问题呈现此起彼伏的态势。随着城市化进程的加快,交通个性化需求不断增长,社会老龄化和社会福利事业的发展也对公共交通系统提出越来越高的要求,城市公共交通系统正面临着重大结构调整。城市公共交通系统可分为4个子系统:公共交通运输方式、公共交通设施、公共交通规划和公共交通运营管理。如何在实际规划运营过程中对系统中各个组成要素进行相互衔接与协调以发挥整体效应便成了目前交通建设中迫切需要解决的问题,这对城市公交体系是否能和谐发展将
4、起着关键性的作用。因而必须从系统协调的高度出发统筹规划,对公交系统进行系统分析以指导未来公共交通的建设。2目前存在的问题及解决问题的基本方向目前我国大部分城市公共交通系统发展主要存在以下问题:1)线网布局结构不合理、线路太长、重复率高、便捷性差和配车调度等企业营运管理不合理,导致营运效率低于个体交通;2)公交服务水平低下,除内部原因外,道路网络不完善、低通行能力和低运作水平的道路交通综合体系,混合交通严重阻碍了公共交通的运行和发展;3)公交场站分布不合理,交通枢纽与城市组团之间的换乘场站缺乏,居住区内部及
5、市中心人流聚集区的公交首末站不够,高峰时间靠经过线路疏散人流的作用不大,同时车辆维修补给站场的设置往往不合理;4)公交信息发布过于薄弱,不能及时反映公交运行状态和调度情况,造成信息的严重不对称;5)对于交通出行链的关注过度,而没有注意到如何在出行过程中完成一些出行任务的问题及解决方法;收稿日期:2005-07-11作者简介:李林波(1974-),男,湖南岳阳人,同济大学博士研究生,主要从事交通运输规划与管理研究.36山东交通学院学报2006年3月第14卷6)公交发展规模、公交设施建设及公交运营管理之间相互
6、冲突秩序紊乱的现象时有发生,公交规划往往因为部门利益的冲突落不到实处;7)公交发展的模式不能适应公交潜力的发展,而现实的背景又不能提供有力的革新支撑,从而导致公交的发展无法突破现有的瓶颈以进入一个良性发展的阶段;8)公交发展过程中民众参与程度太低。以上问题初看起来都是单点触发的,似乎只要逐一加以投入便可解决,可是一旦进行深入细究,便会发现任何一个问题的出现都不是单方面的。譬如公交发展的规模似乎是车辆投入太少,然而一旦增加车辆,就会发现站场、线路和服务水平等方面又出现了问题。政府在城市交通建设方面的每一投入
7、似乎都将引发一些新的问题。一个深层次的原因在于建设的时序和重点缺乏统筹规划。为了摆脱那种被动应付的局面,必须从系统的角度出发对公共交通的发展进行规划和指导才能产生最根本直接的效益。系统观是从事城市公共交通规划的基本理论基础,通过对城市公交发展的背景、现状和需求的深刻把握,结合城市经济社会发展的态势,对有限的城市空间资源和时间资源进行最优化利用,利用集成整合的系统思想,把分散的私人交通、个体交通和集团交通以公共交通为核心有机地统一起来,利用技术的、经济的、政策的力量来构建一个优美流畅的交通环境应该成为城市公
8、交规划的基本思路。这样,由于有着对现状及需求深刻的把握,城市公共交通系统的构建必能以最小的代价从整体上最大化满足城市发展的需要,这也许是解决城市公交发展问题的基本方向和必然出路。3系统分析3.1工作流程对城市公共交通系统进行有效的需求分析并能够产生影响决策的结论,仅仅依靠定性分析是不够的。必须通过建立系统模型进行定量或定性与定量相结合的分析方[1]法,根据系统工程理论,按问题表达、价值系统设计、系统分析、系统建模、系统综合、系
