怀化市重大灾害事故应急预案

《怀化市重大灾害事故应急预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、怀化市重大灾害事故应急预案怀化市公安消防支队为做好重大灾害事故发生时的应急准备，确保在特殊情况下做到指挥科学有序、处置及时准确，保证国家和人民群众生命财产安全，最大限度减少事故的损失，有效地控制事态的发展，根据国务院办公厅国办函〔2004〕39号文件和省政府办公厅湘政办函〔2004〕111号文件以及怀政办函〔2004〕58号文件的要求，结合实际，制定本预案。一、指导思想重大灾害事故处置由市政府统一领导，市消防支队具体负责灭火抢险战斗，各相关职能部门联合行动。各部门要遵循“一切服从事故现场需要”和“救人第一、全力救灾”的原则，通

2、力合作，联合行动，快速准确，将事故伤亡、损失降低到最低限度。二、应急原则（一）统一指挥，及时调集社会力量。119指挥中心接警后要及时了解现场情况，调集相关资料，根据情况通知政府领导与公安消防部门组成灭火救援相应指挥部，由政府领导协调有关单位做好到场准备或担负其他任务，并指派专人落实协调事项，公安消防部门领导专项负责事故的灭火救援工作。（二）加强第一出动力量，全面考虑所需人员数量和装备类型。除调派充足力量的车辆外，应充分考虑事故现场所需的战斗人员数量及所需装备的类型。特别注意及时增派特勤人员和车辆。（三）积极抢救和疏散人员，同时

3、兼顾灭火。当现场有大量人员未疏散时，应将抢救和疏散人员放在首位。1、分成若干个小组，开辟一切有效通道，疏散人员至安全地带。2、注意在保障安全的前提下深入内部死角或人员易误入部位寻找被困人员。3、烟雾、高温威胁被困人员时，应破拆排烟或用雾状水掩护。4、在救人的同时要部署一定的灭火力量，控制火势蔓延，为救人创造条件。特殊情况可先灭火后救人。三、组织指挥及职责6一、二级出动应成立火场总指挥部，由怀化市主管消防工作的副市长任总指挥长，市政府副秘书长、公安局主管消防工作的局领导、消防支队支队长任副总指挥长，市公安局、市消防支队、市建设局

4、、市卫生局、市供水公司、市供电公司、市城管局、市交警支队、市电信局、市环保局、市交通局及驻军、武警部队等有关单位负责人为成员。并设置前方指挥部、后方指挥部，总指挥部、后方指挥部设置在市消防指挥中心，前方指挥部设在移动指挥车上。副总指挥长（市政府副秘书长）主要负责后方指挥部工作，副总指挥长（消防支队支队长）主要负责前方指挥部工作，副总指挥长（公安局主管消防工作的局领导）负责协助总指挥长对指挥部的各种紧急情况处置、调度。三、四出动应成立火场指挥部，由消防支队支队长任指挥长，政委、副支队长任副指挥长，司、政、后、防各部门领导为成员。

5、指挥部设置在市消防指挥中心或移动指挥车上。（一）重大灾害事故处置总指挥长职责：1、根据火场需要及时调集公安、供水、供电、建设、电信、卫生、城管、交通运输及驻军、武警部队、交警等有关单位为火灾扑救提供协助。2、根据灭火需要，决定就近使用各种水源，截断现场区域电力、可燃气体和液体输送。3、听取有关专家和专业人员及下级的建议，对不破拆有可能造成较大损失，对有可能发生爆炸造成群死群伤的情况作出大范围撤退、转移等决定。4、对本市有可能造成损失大、伤亡大、影响大、扑救难度大的火灾，及时向上级政府部门作好汇报，并请求增援。5、对火场变化所进

6、行调整的灭火联合行动方案进行审查并做出决定。6、确定新闻发布的内容、时间和发言人。（二）重大灾害事故处置指挥长主要职责：1、制定总体灭火决策和战斗行动方案，及时掌握火场情况变化，提出相应措施。及时调整作战方案和调配灭火力量，组织协同作战；2、向各参战队伍布置救人、救物、灭火和供水等任务，并检查执行情况；3、组织公安、专职、义务消防队以及群众的协同作战，必要时，划分战斗段，分别进行火场上的各项工作；4、根据灭火抢险的需要，决定破拆建（构）筑物，调用其它单位的效能工具和灭火抢险急需物资，决定就近使用各种水源，截断现场区域内电力，可

7、燃气体和可燃液体的输送；5、根据情况划定警戒区，组织疏散现场被困的人员、物资。限制人员和交通工具进入，并视情下令破拆相邻建筑物；（三）重大灾害事故处置副指挥长主要任务是：1、协助灭火抢险救援指挥部指挥长工作；62、当灭火抢险救援指挥长不在现场时，可行使灭火抢险救援指挥领导小组组长职权。（四）前方指挥部：由消防支队负责担任。1、作战组作战组由司令部参谋长任组长，司令部战训参谋、警务参谋、特勤中队干部、鹤城大队干部为成员。其主要任务是：（1）按照指挥领导小组的部署，进行火情侦察，提供决策依据，向各队下达灭火战斗任务，检查执行情况；

8、（2）及时掌握火场和灾害现场变化情况，提出相应对策；（3）掌握水源情况，组织火场供水；（4）掌握火场后备力量，必要时组织后备力量参战或替换；（5）做好现场文字记录和摄像工作。对灭火救援指挥领导小组指挥员发布的各项战斗命令的内容和时间，均应详细记录，对现场主要方面重点环节的扑救