公安管理学专业人才培养特色研究

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1、第28卷第4期江苏警官学院学报Vol.28No.42013年7月JOURNALOFJIANGSUPOLICEOFFICERCOLLEGEJuly.2013·警事教育研究·公安管理学专业人才培养特色研究王青摘要：公安管理学专业是公安院校所开设的培养公安机关管理专门人才的本科专业。其人才培养特色体现为知识层面的懂法律、懂公安、懂管理，技能层面的能干、能说、能写和素质层面的会办案、会办文、会办会、会办事。为办好公安管理学专业，办出特色和优势，应当科学设置课程体系，合理安排实践教学，积极开展第二课堂活动。关键词：公安管理学人才培养公安教育中图分类号：D63

2、1.15文献标志码：B文章编号：1672-1020(2013)04-0119-06《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》多次强调要鼓励大学“办出特色”。大学特色是指一所大学在长期的发展历程中，形成的比较持久稳定的专有性或显著性发展方式和被社会公认①的、独特的、优良的显著特征，是一所大学的优势所在，是一所大学赖以生存和发展的生命力。众所周知，大学的建设发展依赖于其专业人才培养的建设发展，大学特色发展之路的前提是其专业人才培养的特色发展。公安管理学专业承担着为公安机关培养管理人才的重任，因此，办好公安管理学专业，办出特色和优势，关乎

3、公安事业的建设发展。一、公安管理学专业概况公安管理学专业是公安院校所开设的培养公安机关管理专门人才的专业。其建设发展最早可以追溯到20世纪80年代，随着改革开放后公安院校恢复、重建，公安管理学的研究开始起步；90年代，②少数公安院校开始开设警察管理专科专业和本科专业方向；2012年，本科专业目录修订后，公安学基金项目：2011年江苏省高等教育教学改革研究项目“公安管理学特色专业建设研究”。收稿日期：2013-07-15作者简介：王青（1973-），女，南京人，汉族，江苏警官学院公安管理系副主任，副教授，主要研究证据法学、涉外警务，南京，210012

4、。①王路江：《按照科学发展观的要求建设有特色的高水平大学》，转引自《高等院校质量建设与特色发展》，江苏大学出版社2009年版，第3页。②受当时的本科专业目录限制，警察管理只能作为专业方向放在管理学门、公共管理类、行政管理专业之下。-119-成为法学门下的一级学科，公安管理学取代警察管理成为公安学一级学科下的特设专业（专业代码030612TK）。中国人民公安大学、南京森林警察学院、江苏警官学院等公安院校都开设了该专业。公安管理学专业的培养目标是培养政治坚定，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，具有一定马克思主义理论素养和现代公共精神和法治理念，熟悉

5、党和国家以及公安工作的路线、方针、政策和相关法律、法规，掌握公安管理学专业基础理论、基本知识和基本技能，具备从事公安管理工作以及科研工作的核心能力和创新精神，能够适应公安工作和警务实战需要的应用型高素质专门人才。公安管理学专业从传统的学科隶属上是属于现代管理和行政管理的一个分支，但其培养的是公安管理专门人才，既不同于普通的企业管理人才，也区别于行政管理人才。所谓的公安管理，是国家公共行政管理的重要组成部分，是指通过对公安机关内部的有效组织和管理以确保公安机关职能的充分发挥，包括公安机关组织管理、人力资源管理、内部事务管理、后勤装备管理等方面，就具体

6、工作而言，包括警务协调、辅助决策、文秘工作、政治工作、信息工作、群众工作、调查研究等。二、公安管理学专业人才培养特色专业人才培养特色，是在长期办学中根据办学传统和办学实际形成的不同于其他专业人才培养的特征和优势。公安管理学专业应当根据人才培养目标，充分考虑人才成长的需求和公安工作的需要，形成自己的特色。笔者认为，公安管理学专业人才培养的特色应概括为“三懂三能四会”。（一）知识层面的“三懂”：懂法律，懂公安，懂管理人才培养的首要目标是构建科学合理的知识体系。公安管理学专业人才培养特色在知识层面的懂法律、懂公安、懂管理，就是要求公安管理学专业人才应当构

7、建由法律基础知识、公安业务知识和管理专业知识构成的合理的知识体系。首先，懂法律，就是要熟练掌握法律基础知识。公安管理是对公安机关内部的管理，是公安工作的重要组成部分，是公安机关对国家事务、社会公共事务进行有效管理的基础。因此，公安管理学专业人才首先是从事公安工作的人才。法律知识是公安工作的基础，公安机关无论是作为国家治安行政力量行使户籍管理、消防管理、交通安全管理、治安管理等行政管理权，还是作为刑事司法力量行使法定的刑事侦查、强制措施决定和执行等刑事司法权，都必须依法进行。宪法、刑法、刑事诉讼法、行政法、行政诉讼法、治安管理处罚法等法律法规，是公安

8、工作的基础。因此，公安管理学专业人才首先要懂法律，熟练掌握法律知识才能干好公安工作，这是公安管理学专业人才培养的逻辑基础。