地铁保护区内外界工程施工的安全管理_徐树亮

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1、都市快轨交通#第22卷第4期2009年8月土建技术地铁保护区内外界工程施工的安全管理徐树亮(南京地铁运营分公司南京210012)供电造成重大隐患。摘要结合南京地铁开通运营过程中地铁结构及设施2008年5月13日,某公司负责地铁小行至安德门安全发生的问题,就外界施工影响地铁安全运营的事故发正线区间的声屏障施工,立柱碰撞接触网,导致馈线跳生原因、预防措施及管理的难点进行分析,对地铁现有设线和立柱拉线烧损,造成地铁短时停电事故。备设施和地铁保护区内施工的安全管理进行论述。2008年8月27日,地铁迈皋桥

2、高架线外侧一施工关键词地铁运营地铁保护区施工监管安全管单位进行吊机作业,所吊钢管碰撞到接触网的辅助馈理立法线,导致馈线烧断3股,影响列车正常运行(见图1)。南京地铁自2005年9月开通运营以来,为缓解城市交通拥挤的状况、减少城市的环境污染做出了一定的贡献。但在地铁运营过程中,也出现了一些安全隐患和事故苗头,地铁保护区内的外界工程施工建设在一定程度上对地铁运营的安全构成很大威胁,特别是与其他工程相互矛盾的时候显得更加突出。如何处理好城市发展与地铁安全运营的矛盾,做好施工期间的安全监管,对确保地铁的安

3、全运营显得尤其重要。对南京地铁自2005年9月开通试运营以来的地铁保图1某施工单位吊装作业时碰撞接触网护区内工程施工事故调查统计分析,列出如下典型案例。1地铁保护区内的施工事故案例2008年11月28日,某街道在建设运土过程中,违2007年5月26日,奥体中心站前广场市政铺设高规使用重型车辆通过小行至安德门间地铁涵洞时,使压电缆,在地铁站上方开挖地沟,对地铁的主体结构安涵洞侧墙被连续撞击、底部被碾压变形,对地铁轨道结全构成威胁。构造成一定的伤害,对地铁安全运营造成重大隐患。2007年7月8日,地铁

4、珠江路站4号口,因一在建2施工事故原因分析大厦钻孔引水,导致施工污水直接排入地铁站,影响了上述在保护区内施工过程中发生的安全事故是由地铁正常运营。多方面因素引起的,既有内在因素也有外在因素,既有2007年8月8日,因地方小区用电改造施工,将迈市政规划的因素也有属地监管的因素,归纳起来主要皋桥主变电所110kV高压进线电缆挖开,对牵引供电有以下几点。造成重大安全隐患。(1)工程项目没有按规定报批,擅自施工造成事2007年11月12日,中胜站2号口,由于某集团公故发生。如某开发公司在中华门站外城墙工程

5、跨越地司施工不当,造成该处水管断裂,导致地铁车站污水倒铁施工中,在地铁方未知的情况下私自打孔施工,即在流,影响了地铁的正常运营服务。报批的同时已进行施工,造成一定的安全隐患。2008年4月28日,某开发公司在中华门站外城墙(2)部分施工单位未按安全要求施工,盲目赶工跨越地铁高压电网的施工过程中异物掉落,对接触网期,导致事故的发生。如某公司负责地铁小行至安德门正线区间声屏障施工,没有遵守施工作业计划和作收稿日期:2009-01-19修回日期:2009-02-25作者简介:徐树亮,男,工程师,从事安全

6、管理工作,njdt_xsl@业要求,在私自吊装声屏障立柱时,立柱碰撞接触网,163.com导致馈线跳线和立柱拉线损坏事故的发生。URBANRAPIDRAILTRANSIT67都市快轨交通#第22卷第4期2009年8月(3)无需市政府审批的工程,在施工过程中缺乏即制止作业活动并采取相应的安全措施;拒不整改的则立对地铁安全的认识而发生意外。如某小区在接电施工即报市地铁行政主管部门;制定地铁突发事件应急预案,改造过程中,将迈皋桥主变电所110kV高压进线电缆并定期组织演练学习,以应对突发事件时的应急处理

7、;与挖开,造成重大用电隐患。施工单位签订安全协议,明确职责分工,促进现场管理。(4)部分施工单位对地铁控制保护区不了解,对3.1.3施工单位的职责施工产生的后果认识不足,盲目施工而造成隐患。在保护区内施工不需行政许可的工程,施工前应(5)地铁保护监督管理不到位,没有明确的职能书面告知地铁经营单位,得到许可后方可作业;需要行部门对地铁控制保护区内的安全进行长期的巡查监政许可的工程,在施工前应当会同地铁经营单位制定控,使得一些施工单位在地铁控制保护区内任意施工,轨道交通设施保护方案,必要时应组织专家对

8、施工方从而产生事故隐患。案进行论证,通过后再行施工;严格执行施工方案,把(6)对违规施工而出现的安全事故和安全隐患惩好安全第一关,自觉接受地铁经营单位的安全监管;做处不严,不能从根本上解决盲目施工的问题。好现场突发事件的应急处置准备工作。从目前全国各城市的轨道交通管理情况看,虽有3.2舆论宣传是地铁保护的先导些地方政府也制定、下发了地方性的轨道交通管理办多方位、多层次地加强对地铁安全重要性的宣传法(条例),如上海、广州等地都有针对地铁保护的专门报道。一是通过电视、报纸等媒体,对地铁

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