防违治违应急预案 文档

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1、石湖镇防违治违应急预案1总则1.1防违治违群体性事件现状分析        当前，石湖镇防违治违矛盾日益突显，城乡土地挂钩，群众自建房等问题相对集中，已成为影响社会秩序的因素之一。1.2指导思想和原则        以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“统一领导、分级负责、预防为主、快速反应、动态跟踪”的原则，预防和解决好防违治违群体性事件，努力消除对社会的负面影响，切实做到维护群众的合法权益。1.3适用范围        适用于镇、村（居）及有关单位处置违建突发群体性事件。1.4事件

2、分级        依据可能造成的社会影响以及人员和财产损失等情况，事件由低到高划分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。        1.出现以下情况之一的为一般事件。        a.15人以上非正常聚集的；        b.个人极端行为造成一般性社会影响的；        c.多次上访劝解无效的；        d.其他一般性突发情况的。        2.出现以下情况之一的为较大事件。        a.30人以上的非正常聚集的；        b.个人极端行为造成较大社会影响的；4     

3、   c.有围、堵、打骂等违法违规行为的；        d.影响建设项目正常生产秩序的;        e.其他较大突发情况的。        3.出现以下情况之一的为重大事件。        a.60人以上非正常聚集的；        b.有毁坏公共财物、危害他人人身安全等违法行为，情节严重的；        c.有堵塞交通、围堵政府办公场所等行为，造成严重社会影响的；        d.其他严重突发情况的。        4.出现以下情况之一的为特别重大事件。        a.100人以上非正常聚集

4、的；        b.有毁坏公共财物、危害他人人身安全等违法行为，情节特别严重的；        c.有堵塞交通、围堵政府办公场所等行为，造成特别严重社会影响的；        d.其他特别严重突发情况的。2.组织机构与职责2.1组织机构        为做好防违治违事件的应急工作，成立防违治违工作群体性事件应急领导小组。        组长：镇长        副组长：镇分管基础建设工作领导         成员： 党政办主任        村建办主任4         领导小组下设办公室，办公室设在村

5、建办。2.2镇防违治违应急办职责        负责具体落实领导小组的决定；负责具体组织协调防违治违群体性应急事件的预防和处置工作；负责防违治违群体性事件应急预案的编制、修订、发布、管理与演练工作；负责防违治违群体性事件信息收集、整理、分析、报送及发布工作；负责起草工作规划和年度计划。3预测预警3.1预测措施        1、建立信息网络，定期沟通信息；        2、加强日常检查和信息分析工作；    3.2预警响应   各级应急部门、机构和单位按照预案工作程序和工作要求安排好各项工作，保证信息畅通

6、，做好应急准备。并将情况报镇防违治违应急办。各单位加强领导带班，必要时，各有关单位的领导要坚持在现场排查和解决问题。4应急结束        一般和较大防违治违群体性应急事件结束后，镇防违治违应急办宣布应急响应结束。5后期处置        一般和较大防违治违群体性事件由镇有关单位会同村建、公安、纪委等有关部门与发生群体性事件的单位负责组织事件的善后处置工作。6信息报告        应急事件一旦发生，责任单位要在1小时内将信息报告镇应急办，处置过程中要随时续报情况，直到结束，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。7

7、宣传教育与演练47.1宣传教育        加强拆迁户群众的政策法规宣教工作和分类指导，引导他们依法维权。7.2培训与演练        1、定期安排镇、村和相关单位应急工作负责人及工作人员的培训。        2、适时演练本预案，原则上一年至少一次。8预案的制定、修订和实施        本预案由石湖镇政府负责制定，由镇应急办具体负责解释。        随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况，适时对本预案进行修订。原

8、则上每二年至少修订一次。4