杨林桥分局食品安全突发事件应急预案

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1、杨林桥分局食品安全突发事件应急预案为有效预防和快速有序处置流通环节重大食品安全事故，提高工商行政管理机关食品安全的监管水平和处置突发事件的能力，根据国家工商行政管理总局重大食品安全事故应急预案，结合我辖区工商行政管理工作实际，制订本应急预案。一、指导思想和原则以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会的总体要求，体现“以人为本、预防为主”的监管理念，实现执政为民的执法宗旨。在流通领域食品安全突发事件产生时，能以最快的速度，有序的进行处置，以缓解、消除事故危害，保障人民群众健康安全，维护社会的和谐、稳定，促进经济

2、可持续发展。应急处置原则：快速反映、统一指挥、分级负责、明确责任、有序处置。二、流通领域食品质量安全突发事件的界定流通领域食品安全突出事件是指杨林桥辖区内食品经营企业、食品市场等场所经营的食品因严重质量问题造成或可能造成重大食物中毒事件，发生或可能发生严重危害人民群众身体健康和人生安全的事件。三、流通领域食品质量安全突发事件应急状态的级别根据对人民群众的危害程度和范围，流通领域食品质量安全突出事件应急状态分为二级：杨林桥工商分局处置的级别，包括以下几种情况：1、事故影响范围涉我镇行政区域内2个以上乡镇（街道办事处），给人民群众饮食安全带来严

3、重危害的；2、造成伤害人数1--5人，未出现死亡病例的；3、杨林桥镇人民政府认为应由杨林桥工商分局负责处置的重大食品安全事故。四、流通领域食品质量安全突发事件应急处置体系流通领域食品质量安全突发事件应急处置工作由分局食品质量安全应急处置工作领导小组指挥和处置。（一）领导小组组成分局长任组长副局长任副组长组员：各巡查组、协会主要负责人领导小组下设办公室由食品安全监管人员任办公室主任。（二）工作职责1、领导小组职责启动流通领域食品质量安全突出事件应急预案；由所在镇流通领域食品质量安全应急处置领导小组处置突发事件情况汇报并作出全面部署研究制定应急

4、处置措施；指挥、调动工商系统执法人员对突发事件进行应急处置；听取领导小组办公室所下达的预警指令；才能解除流通领域食品质量安全应急处置状态；分局向镇政府提出对处理突出事件工作表现突出的单位和个人进行表彰、对处理突发事件工作出现责任事故的单位和个人进行依法处理的建议。2、领导小组办公室职责执行领导小组指令，组织、协调各单位开展流通领域食品质量安全应急处置工作；收集、汇总、上报流通领域食品质量安全应急处置工作信息，完成领导小组交办的其它工作。3、各巡查组职责按照指挥部的命令，由指挥部办公室具体组织实施流通领域食品安全突发事件应急预案。（1）巡查队

5、：承担对食品安全事件的调查处理职责。负责调查流通领域食品质量安全突发事件发生的原因、经过；收集相关证据；提取样品送检；封存并妥善保管可疑食品及查处案件的其它工作。（2）内勤人员：承担后勤保障职责，负责汇总、整理有关单位提供的处理过程中的信息，由上级统一对外发布食品安全突发事件处置的信息。（6）“12315“工作人员：负责受理和交办重大食品安全事故期间的消费者投诉举报工作，重大问题及时上报县局领导和镇领导。五、食品安全事故应急响应有关事故情况及时向秭归县工商行政管理局和杨林桥人民政府报告、通报，并采取以下方法和措施：（1）立即对相关食品经营企

6、业和个体工商户进行现场执法检查，发现涉嫌有严重质量问题的食品应立即封存，并抽样送检，依法查处。（2）查清问题食品的进货渠道，及时通报进货地工商部门。对生产企业是我县的，立即将情况通报县质量技术监督部门。（3）责令经营者追回已售出的食品。六、响应终结重大食品安全事故相关危险因素或者隐患消除后，应急办公室进行分析论证，经现场监测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报告应急指挥部，经应急指挥部批准，应急响应结束。分局同时将情况及时向镇政府、县工商行政管理局和相关部门报告、通报。七、责任追究对在重大食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处

7、理过程中，工作不力，不负责任，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规和纪律规定追究相关责任单位和人员的责任。（1）严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任各级工商行政管理机关未依照规定履行报告职责，对本辖区发生重大食品安全事故隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，要追究有关领导和责任人的责任。（2）严格追究相关人员“不作为”责任对未按照省局及当地政府应急预案要求，不积极配合，推诿扯皮，严重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，要追究有关领导和人员的责任。（3）严格追究散布谣言的责任对违反纪律，随意散布消息，误导舆论和消

8、费者，造成重大消极影响和严重后果的，依纪依法追究有关责任人的责任。（4）严格追究工作不力人员的责任对因监管不力、玩忽职守、失职渎职，造成市场秩序混乱或者严重危害社会公共利益的，依