资源价格的改革取向

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1、学术探索ACADEMICEXPLORE尤如一个超容量的蓄水池，启动资源价格改革带有明权市场中介服务行为，扩大探矿权采矿权流转渠道；显的泄洪特征，考验着中下游消费者的承受能力。正高效就是要通过调整价格形成机制，提高管理效率，是基于这些考虑，在水资源、土地资源等方面的市场化从而提高矿产资源开采的可得率。这方面主要是通改革尤其缓慢，矿产资源相对来说还算年有所进的。过改革资源税的计征方式，提高税负，调整矿产资源尽管有这些顾虑，改革方向还是明确的：党的十补偿费，增强矿产企业节约资源和提高技术的动力，七大报告在“完善基本经济制度，健全现代市场体系”从而提高资源可得率。因此，资源价格形成机制的改

2、这项任务中，把“完善反映市场供求关系、资源稀缺程革主要是通过规范矿业权市场，明晰产权，实现矿产度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制”资源有偿开采，减少政府特许所形成的垄断，并实现作为形成统一开放有序竞争的现代市场体系的一项矿业权的顺利流转，再加上以计征方式改变为载体，重要任务明确提出来了。而且，在目前这个阶段，资以提高税负为核心的资源税改革，形成完全的矿产源价格形成机制改革，还与推动经济增长方式转变资源价格，使资源价格达到一个合理的水平。衔接起来。这其间的逻辑思路是：建立合理的（能够最近这两年，一些地方在这三个方向上进行了改充分反映市场供求关系和资源稀缺程度的）价格形成革试

3、点。例如，针对矿产资源税费制度缺陷，目前新机制———实现资源优化配置———推动经济增长方式疆已开始资源税由从量计征到从价计征的改革，实际的转变。上提高了税负，间接提高了产品价格，有利于完善资不过，具体操作起来，资源价格形成机制三方面源价格形成机制，并帮助资源输出大省在资源开采中的不足都需要改，要统筹操作。根据前述问题和制度获得更多财政收入，有助于增加地方政府对破坏资源成因分析，这种改革应在以下三个方向着力：全面、规的补偿投入，更好保护环境。范、高效。全面就是要使矿产资源价格构成完整，包总之，如果在关系国计民生的煤炭、铁矿等大宗括矿业权的取得成本、税费和损害权益补偿成本（包战略性矿产

4、资源上首先取得改革突破，就能资源为全括环境的治理和生态的恢复成本、安全投入成本以及面的资源价格形成机制改革提供借鉴，就能加快我国社区的补偿成本等）；规范就是要建立规范的矿业权合理的生产要素市场构建，形成反映资源稀缺程度和市场，不论在矿业权一级出让市场还是在二级转让市市场供求状况的合理的价格。那时，矿业生产的乱象场，都应该按照公平、公开、公正的原则进行交易，规才可能减少，转变经济增长方式才不会是一句口号。范操作，避免交易中的寻租行为。同时还要规范矿业资源价格的改革取向杨志勇（中国社会科学院财贸所财政研究室主任、研究员）社会主义市场经济体制的完善离不开生产要素有效配置。市场的完善，离不

5、开资源价格形成机制的市场化改但是，资源价格形成机制的市场化改革难度很革。资源价格对很多商品价格都有直接或间接的影大。改革要形成的价格应该是市场价格。但是，什么响。如果资源价格形成机制没有实现市场化，那么很样的价格才是市场价格呢？是不是完全与国际市场难说市场经济体制已经真正建成。即使中下游产品一样的价格，就是市场价格呢？答案是否定的。市场市场竞争激烈，价格已经充分市场化，只要生产要素化改革呼唤国内外资源价格的接轨，但不等于说国内市场和资源价格形成机制没有实现市场化，那么经济价格就要与国际市场完全一致。且不说国际间不同改革的历程就没有真正走完。扭曲的要素市场，非市市场间价格的差异，即使

6、是在一个统一的市场上，资场因素形成的资源价格，只会导致大量商品价格的扭源价格的形成也必须是国内外因素共同作用的结果。曲，也不能充分反映商品的稀缺程度，不利于资源的中国市场的资源价格要符合市场价格的要求，必然要1402010年第8期总第198期专业眼光看经济经济眼光看中国ACADEMICEXPLORE学术探索将中国因素考虑在内。只考虑国际因素而确定的资只会助长资源的滥采滥用。过高的资源定价也无助源价格，即使在很大程度上这种价格已接近市场价于资源价格形成市场化机制的形成。高定价，意味着格，但是，我们仍要说，资源价格形成机制的市场化改资源开采企业受益很多。有了更多的资源，更多的资革依旧没

7、有完成。金收入，其结果是资源开采企业利益调节动力严重不垄断条件下不可能有真正的市场价格。垄断价足，甚至会阻碍合理补偿机制的形成。再加上，资源格往往高于市场价格。行业垄断、寡头垄断下都不会开采企业往往被赋予了其他社会职责。地方政府的形成真正的市场价格。要消除垄断对资源价格形成一系列事情需要资源开采企业的配合，或者说需要资机制市场化改革的影响，就必须尽可能降低垄断程源开采企业提供资金，帮助它们履行职责。资源开采度。资源行业的垄断往往是由于政府的特许而形成企业要扩大经营范围