构建杭州低碳城市特色的市场体系研究

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1、探索EXPLORATION构建杭州低碳城市特色的市场体系研究张晓理杭州市行政学院世界自然基金会计划与中国20多个城市合作建立⒈建设低碳发展的基础市场。即碳源-碳汇交易市低碳城市，推动中国低碳城市发展，目前已开展的有保定场。它有两种基本形态：和上海，前者注重光伏产业，后者侧重建筑节能及地方法一是碳源与碳汇额度直接交易。这种交易一方面推规建设。但是，尚未有城市从深化市场经济体制机制的改动产业结构调整，减少碳排放，另一方面带动碳汇林业等革入手，运用市场力量推进低碳城市建设，并形成特色。吸收二氧化碳的产业发展。由于二氧化碳排放影响的外部杭州低碳城市特色应该集中在最关键核心领域

2、，即：性，碳汇价格形成机制与宏观政策，和国家级市场关联，目深化市场经济体制机制的不断改革，成为低碳市场的创新前，地方只能选择性地对需要调整的产业和高耗能需求实者，拓展市场的调节空间，实现低碳转型的后来居上。杭州施，引导其入市交易，以利于地方结构调整，大幅度减少排率先改革，会遇到诸多困难，但能获得先发优势，主要是体放指标，促进结构调整和碳汇林业产业化。制机制转型的内生动力，以及由此推进的结构转型，形成的低碳发展竞争力。在宏观改革滞后条件下，杭州的改革更需要创新，这种创新不仅要在不利的大环境下建立减碳市场和机制，而且市场和机制完善还能够拓展出全新发展领域，形成政府积极参与

3、改革的积极性。这种双重目标的二是碳源-碳汇交易派生市场。通过其他市场及机改革创新才能使杭州把握重大发展机遇。制体现碳源碳汇交易宗旨，如价格机制，土地出让方式等。一、构建低碳发展的市场体系它的优点是政策具有普适性，通过市场机制进行选择，避实现减碳与发展的双重目标，关键在于建立较完善免行政手段偏差和矛盾；在更广泛领域内引入市场竞争的的低碳市场体系，以新型市场为纽带带动全新的产业链。强制力，形成市场运作的内生性驱动力；作用力度可调控。通过市场创新开辟出低碳发展的产业空间；把高耗能需求⒉低碳转型发展专业市场。专业化分工的高效及低与可再生能源供给对接的市场安排，让高耗能需求带动

4、可成本需要新型产业分工，依托专业市场形成产业链，因此再生能源发展，而较高的可再生能源价格又能抑制高能耗会催生新能源发展的专业市场。相对基础市场而言，这些浪费。市场可谓低碳发展的次级市场。杭州科技HANGZHOUSCI&TECH43⑴发展可再生能源的专业市场。①政府新能源研发额度，形成围绕该机制展开的隐形减排竞争市场，使高能扶持经费的竞争市场。②风险投资市场。③光伏等新能源耗以付费方式获得排放权，以此推进碳源—碳汇交易市产业协作和服务市场。推进“产学研”之间联系，促进企业场，由此启动整个低碳市场体系运作，推动新能源、节能减做强核心技术工艺，完善企业之间的服务能力。排和碳

5、汇产业发展，形成新的增长点和产业链。⑵节能减排专业市场。①节能减排服务市场。催生节第二阶段，当结构调整顺利进展，低碳产业有效发展能减排专业和中介组织发展，减低减排难度和减排成本。时，根据社会再生产承受能力逐渐增加排放权交易比重，②围绕节能减排的产业重组市场。形成产业置换，产权交最终过渡到依据环境容量的排放权交易，真正实现杭州的易等市场，促进产业集聚提高节能减排能力。③循环产业低碳发展。链延伸的专业市场。围绕资源循环利用，形成分工协调，产二氧化碳排放权可以根据政府导向的行业间竞争确权优化的新型产业链。定，反过来，为回避碳排放交易，促进了需要进入碳交易市⑶低耗产业发展专业

6、市场。①高新产业服务市场。促场的行业或企业的转行退出而进行资产置换交易，促进相进高新产业的相互补偿。加快高新技术带动传统产业转应市场发展。型，通过产业升级实现减排。②创意产业专业市场。依托片排放权利确定了碳源-碳汇市场的出售主体，政府源市场集聚文化发掘和创意资源，推进文化内涵提升，促还应该调节碳汇交易额度，以影响碳源-碳汇交易价格。进产业分工协作。③服务外包专业市场。促进知识密集资由于碳汇林分结构、立地条件、土地价格等差异，使得不同源替代矿物能源消耗和碳排放。形式（平面或立体）、地点和环境下的再生产价格差距，影⑷碳汇专业市场。①碳汇用地市场。促进节地、无地响城市林业规

7、划到位，因此，还需要政府对碳汇交易机制，（立体绿化、工业固碳等）和高效率碳汇产业发展。②碳汇以及碳汇资金的再分配进行设置和调节。技术服务市场。加快碳汇产业服务和产业链完善的各种市场及组合。③碳汇产权交易市场。主要涉及：发展碳汇林业涉及碳汇林地林分结构，林种优化，地价变化，以及专业化分工需要等因素，由此引发的林木或林地产权交易。二、低碳市场的政府导向国家层面的低碳市场尚未建立，杭州率先建立低碳市场体系亟待政府管理创新。⒈建立排放权及碳排放市场和机制根据杭州结构转型的目标要求和承受能力，划分确保转型发展的单位能耗水平，计算与发展关联度小或阻碍发展的高耗能