资源描述：
《产业结构变动与产业政策的国际比较》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、●产业政策产业结构变动与产业政策的国际比较刘泉红刘若愚为对产业结构变动与产业政策研较低水平上基本稳定后,工业部门的业内部结构中,轻工业比重下降,重工究有一个更好的国际视野,我们选取劳动力进一步向第三产业转移,第三业比重快速上升。日本、韩国、墨西哥了实现工业化最早的老牌资本主义国产业在国民经济中所占比重进一步提等国的发展历程也体现了这一特征。家英国,相对较晚工业化的国家美国、高。从三次产业结构演变的历史进程二是技术创新活动加强,高技术产业德国、日本,“亚洲四小龙”之一的韩来看,对应于不同的经济发展阶段,二发展加快。技术创新由引进为主到引国,分析这些国家产业结构变动
2、的一战后各国大都经历了“一、二、三”到进和自主创新并重。三是城市化发展般规律和产业政策方面的经验教训,“二、一、三”再到“三、二、一”的转变。加速,劳动力转移步伐加快。各国经验以期对我国的产业结构调整和产业政从就业结构来看,上世纪80年代后,表明,在工业化的扩张期,城市化水平策制定提供有益的经验和启示。第三产业就已经成为各国就业比重最年均增长率是工业化起步期的2倍左一、主要国家产业结构变动的一大的产业。右。四是资源环境及社会稳定方面的般趋势(二)三次产业趋向融合,产业结压力加大。在人均GDP向5000美元各国经济发展的历史经验表明,构的软化和高技术化趋势日益明显
3、迈进的阶段,随着劳动力转移的加快,随着经济发展和国民收入水平的提随着产业结构演变的深入,三次经济发展对土地、能源等的需求也会高,产业结构将随之由低水平均衡向产业之间的界限逐渐模糊,同时服务越来越大,作为后发国家的劳动力成高水平均衡演化,呈现出有序性、阶段业迅速向第一和第二产业扩张和渗本优势也逐步丧失。性和明显的规律性特征。透,信息技术服务成为提高第一产业二、主要国家产业政策比较(一)第一产业占GDP比重不断和第二产业产品竞争力的主要手段。(一)各国产业政策的共同点下降,第二产业占GDP比重先升后各国产业结构软化首先表现为第三产1、财税政策是各国支持产业结构降,第
4、三产业占GDP比重持续上升,业比重的迅速提高,其次表现为各产调整的主要政策手段就业结构呈现相同的变化趋势业内部技术含量的增高。同时,产业结在财政支持方面,直接投入、财政各国产业结构的重心明显地按构的高技术化趋势也日益明显。最突补贴、贷款援助等是较为常用的政策一、二、三次产业的顺序转换,就业结出的表现是用高新技术改造传统工手段。各国政府普遍采用财政直接投构也呈现出相同的变化趋势。三次产业,使整个工业日益高技术化,服务业入的方式来支持技术研发活动,促进业结构转变首先集中在农业向工业转等其他产业的高技术化发展也在逐步科技创新;通过直接财政投入或提供变上,第一产业占国内
5、生产总值的比加强。新技术的应用在一定程度上延财政资助来扶持欠发达地区发展;使重不断下降,大量的农业劳动力脱离缓了传统产业的衰落速度,使部分传用财政补贴来引导和鼓励各类社会资农业部门向工业部门转移。随着工业统产业焕发新的生命力。源投入产业发展。优惠贷款和贷款担在国民生产总值和就业中的比重由快(三)人均GDP1000—5000美元保也日益成为各国政府普遍使用的财速上升逐步转为下降,农业部门的劳阶段,各国产业结构变动呈现出若干政支持政策。此外,日本、美国、韩国等动力向第三产业转移,第三产业经历共同特征国还利用各种手段为中小企业提供贷了上升、徘徊、再上升,直至发展成为一
6、是一、二产业比重下降,第三产款援助。国民经济中最大产业的过程。农业产业比重明显上升。美、英、德等国的产在税收优惠政策方面,各国政府值及劳动力在国民经济中所占比重在业结构在人均GDP2000美元向5000较为注重间接税收优惠(税基式优惠)美元过渡阶段,都呈现出一产产值比政策的运用,涉及较多的是企业和个焦作万方铝业重持续下降、二产比重稳中有降、第三人所得税、增值税、关税等税种。政策协办产业比重明显上升的趋势,而且第三目的为加快技术创新、促进落后地区股份有限公司产业的比重均已达到50%以上。在工发展、扶持中小企业发展等。美国、日16中国经贸导刊2008年第12期●产业
7、政策本、德国等在这方面都有成功的经验,腾飞。德国也不失时机地制定了发展开发计划法》等法律的推行进一步促采用的手段包括税收扣除、加速折旧、计算机、半导体、精细化工和生命科学进其区域产业结构的调整。提取转向准备金等。等高科技产业的实施计划,把培育和(二)各国产业政策的主要差异政府采购也是各国政府扶持新兴发展高科技产业作为保持经济持续稳尽管各国产业政策有共同之处,产业发展、保护和扩大本国产品市场定增长的战略措施。韩国政府一直将但也存在明显差异,主要表现在:的重要政策之一。如美国政府一直通科学技术进步视为经济发展的动力之1、各国产业政策干预产业结构调过符合国家产业政策的
8、企业产品尤其一,注重制定
