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《拆坝有缘由建坝须谨慎_从美国拆坝看水电开发政策的演变》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、国际望拆坝有缘由建坝须谨慎———从美国拆坝看水电开发政策的演变韩益民(水利部发展研究中心,北京100038)水电开发;拆坝;美国中图分类号:TV64(712)文献标识码:B文章编号:167121408(2007)0120051205关于水电开发和水利工程建设对环境与生态的对稳定的发达阶段以后,由于人们环境保护意识的影响的争论仍在继续。怒江、金沙江上诸多待开发提高和对水坝生态及安全等方面要求的增强、市场的水电工程因争议在缓缓推进,接近尾声的三峡工的充分发育和能源价格的自由竞争、缺乏理想的坝程也由于逐渐暴露出来的一些问题而受到环保主义址以及水电公司被要求支
2、付非能源效益的收入(主者及其他相关人士的密切关注甚至批评。水电开发要指垂钓、漂流、休闲度假等游乐收入)等原因,和水坝建设的不当对生态环境造成破坏,重新评价使得水坝不再像过去那样具有吸引力,特别是单一和调整一些河流的水电开发方案乃至我国整体的水功能的水电坝。美国自20世纪60年代起就已经颁电开发政策,向那些严重破坏生态的水电工程说不,布了一系列环保法规,为保护水资源、水环境和濒等等,这些声音仍然不绝于耳。在这些声音的背后危动、植物,对水坝建设加以严格限制。美国水资或者说那些持反坝观点的人,他们的理论依据或许更源管理法规定,水坝建设不应因人为控制而降低整多
3、地来自国外的反坝运动和拆坝案例。那么,像美国条河流的水质,要保护原有物种和生态环境的完整这样的水电大国,他们究竟出于怎样的原因在拆坝,性。同时,建坝决策越来越公开化。环保主义者、他们拆的是什么样的水坝?他们目前是如何对待水电游乐团体、公用事业、工程技术及水坝工业等各方开发的?国外的反坝运动到底是怎么回事?当前世界面的代表共同参与新坝建设的决策并对旧坝重新进范围的水电开发是否真的已经陷于退潮之势并应该走行评估和审核。1994年,美国垦务局宣布:美国向消亡之路?在此,笔者结合美国等国家的有关情况的水库时代已经结束。从此,美国开始放弃以建坝就国外水电开发政策
4、的变化作一个浅析。蓄水作为水资源开发主要模式的政策,把重点转移到可持续的水资源管理与环境恢复的工作上。1美国水政策重心从开发转移到管理和保护环境保护、水坝安全和社会经济综合评价在美国有着漫长的筑坝历史。自19世纪末以来,最近20年来一直影响着美国水电的发展,一方为发展经济,美国掀起了几次综合开发水资源、大面使得设计和建造的新坝数量大幅度减少,另一规模建坝的高潮。20世纪30年代是美国水利水电方面,在役水坝同样也面临着十分严格的环保要开发史上著名的“大坝时代”。据不完全统计,到求的审核。也正是从这时开始,美国境内有越来目前为止美国共建成水坝85000多座
5、。水利工程越多的水坝陆续被拆除。实际上,从20世纪初在防洪、灌溉、发电、航运、供水、生态环境保护以及旅游等方面都发挥了很大效益。收稿日期:2006210210当美国经济社会的发展走过快速增长期进入相作者简介:韩益民,男,高级工程师。51水利发展研究2007·1开始美国就有了拆坝个案,但当时拆坝的数量极去原有功能、毫无存在价值且存在潜在威胁的水坝,少,而且都是小型水坝,只是最近20年拆坝数而且大多是一些低矮的小型水坝,这和我国一些小型量才有了较快的增长。据有关资料统计,截至目水库因淤积、质量低劣、效益很小或自然受损等原因前,美国已拆除了近580座水坝,其
6、中有近430造成的水库自然废除有相似之处。据美国水坝安全协座坝的高度超过2m或长度大于30m,但符合大会的资料显示,每年被拆除的水坝只是现存水坝的一坝标准、即高度超过15m的坝仅占5%左右。小部分,全美总共有75000座超过6m的水坝以及更1980年以来已拆除水坝350余座,仅1995～多的更小一些的河道上的挡水建筑物,绝大部分水坝2000年就拆除了140座。2002年计划拆除63座是为推动磨房、防洪以及为地方和农业供水而建造水坝。在过去的数十年里,进行退役评价和被拆的,其中只有不到3%被用来发电。除水坝的数量一直在稳步增长。从另一个角度看,在拆除的水
7、坝中,也有一小部分主要是出于恢复自然生态、保护水资源和各种2安全、经济和生态问题是拆坝的主要原因鱼类等生态环保的考虑。美国很看重鱼类生境。可是什么原因促使美国不断拆除水坝呢?有关专以说,一座水坝是否继续运营的前提之一是看它是家解释了个中原由:(1)水坝达到和超过使用寿否影响到鱼类的生存而使鱼产量减少或一些鱼类灭命,存在较大安全风险。美国水坝数量众多,一些绝。一些水坝因破坏沿岸的鱼群回游、改变沿岸及水坝的坝龄已超过百年。水库的平均寿命是50年,岸边野生动物的栖息地并影响流域生态环境而受到美国水库使用年头超过50年的已占四分之一,到指责,进而被拆除。生态因
8、素和经济因素综合考虑2020年时将高达85%。随着时间的推移,老化水比较的结果也可能作出拆坝决
