浅谈工程勘察和地质勘查市场恶性竞争的对策_秦兆虎

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1、中国国土资源经济2004.4NATURALRESOURSEECONOMICSOFCHINA浅谈工程勘察和地质勘查市场恶性竞争的对策秦兆虎,张先余,江根耀(浙江省地勘局,浙江杭州310007)摘要:本文以浙江省地勘局对下属地勘单位调研资料为基础,分析了目前工程勘察和地质勘查业市场的基本情况,认为从业单位之间互相残杀、竞相压价等恶性竞争是造成地勘单位经济效益增长不明显、利润率低下的主要原因。文章指出了恶性竞争的危害,分析了造成恶性竞争的主要原因,并就如何避免工程勘查和地质勘查市场恶性竞争提出了五条对策建议。关键词:工程勘察;地质勘查;恶性竞争;对策建议中图

2、分类号:F407.1文献标识码:C文章编号:1672-6995(2004)04-0016-03近年来,随着浙江省经济持续高速的发展,基本建厂房以及市政、交通、道路、电力、水利等基础设施建设设投资规模的逐年扩大,工程勘察和地质勘查业市场项目日益增多,工程规模也越来越大,作为与工程建设容量在不断增大,前景是十分喜人的。作为工程勘察市场息息相关的工程勘察市场呈现出迅猛发展的势市场和地质勘查市场主力军的地勘单位,理应在这良头,市场前景良好。地质勘查市场也是如此,随着近年好的市场条件下得到快速的发展,但是实际的情况并来基础性、公益性地质市场和商业性地质市场逐渐形

3、非是人们想象的那样美好。从我们调研的实际情况来成,以及各级政府对地质灾害防治工作的日益重视,地看,当前浙江地勘局的工程勘察和地质勘查业出现了质勘查市场规模在不断扩大,领域在不断拓展,从传统工作量、收入和效益之间增长不相协调的情况,具体地的地质勘查工作延伸到城市地质、农业地质、环境地说就是完成的工作量大幅增加、收入增长缓慢、经济效质,如建设用地危险性评估、地质灾害防治等,市场潜益增长不明显,利润率在下降。力增大。究其原因,主要是市场竞争无序,从业单位之间互1.2市场管理越来越难相残杀、竞相压价,恶性竞争的结果是两败俱伤,造成一是随着各地市场的日益开放,行

4、业主管部门的经济效益的大量流失。管理一时难以到位;二是市场准入门槛降低,施工单位1市场的基本情况流动频繁,市场退出机制不健全,招投标行为不规范,目前工程勘察和地质勘查市场具有以下五方面的导致了市场秩序混乱和无序竞争,甚至滋生腐败,市场特点:管理难度加大。1.1市场规模越来越大1.3竞争单位越来越多由于浙江省经济多年来一直处于持续快速发展状市场开放的结果是一些外地的从业单位大量地涌态,工程建设市场呈现一派繁荣景象,城市住宅、工业入本地市场。这些单位中有的根本不具备条件,有的16第17卷总第196期资源产业经济2004.4RESOURCEINDUSTRIA

5、LECONOMY单位派出一两个人,在社会上找几台个体钻机就成立分别相当于1992年标准的65%和2002年标准的了一个分院,经济上实行承包制;有的个体户找个挂靠40%左右。如果平均收费标准能提高5%,则全局工单位,上交一定的管理费就算是个某某院的工程处;有程勘察行业利润就能增加2000多万元;如果收费标准的地方还出现了职业的业务中介人,明码标价出卖业能达到2002年标准的50%,则全局就能增加利润务。以温州工勘市场为例,温州本地的工勘单位原有4000多万元。7家,市场放开后,一下子增加到20多家。地质勘查2.2不利于行业健康发展市场也有类似的现象,以危

6、险性评估业为例,2000年,无论是工程勘察单位还是地质勘查单位,都属于全省具有资质的建设用地危险性评估单位仅有2家,科技型单位,其技术进步工作显得尤其重要。然而技2001年有4家,到2003年骤增到20多家。有的地勘术进步离不开技术装备的投入和更新,太低的利润率单位,存在一张《地质勘查资格证书》有3、4家二级单使单位难以形成资金积累,技术进步变成一句空话,长位在使用的现象。此以往不利于行业的健康发展。1.4压价竞争越演越烈2.3造成成果质量降低由于从业单位数量的增长速度超过市场规模的增因竞相压价造成的价格太低,使得项目正常的成长速度,形成了“僧多粥少”

7、的局面,一些小单位和个人本支出都成问题,更不用说利润,迫不得已只好偷工减挂靠的单位,首先采用低价竞争的手段来承揽业务,其料、弄虚作假。如湖州出现了一个勘察项目打了100行为逼得其它单位也纷纷加入压价竞争的行列,于是多个孔而未取1个土样的情况,金华出现了仅用3天压价竞争越演越烈,恶性竞争屡屡发生。在温州瑞安,时间就完成了100多个孔的钻探工作并提交报告的事有个工程勘察项目,按正常收费有200多万,结果以情,由此而形成的报告不是粗制滥造,就胡编乱写,成90万元的价格由3家单位瓜分,有的项目最低的收费果质量可以想象。标准仅为2002收费标准的2折;在金华,有

8、的工勘项2.4造成人才流失目收费按米计取,价格为40元米左右,如此低廉的价目前,局系统从事工勘

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