石招[2008]13号

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1、石招[2008]13号关于印发制定《石台县招商局行政效能建设制度》等若干制度的通知各股室：为加强机关内部管理，提高工作效能，现将《石台县招商局行政效能建设制度》等制度印发给你们，希遵照执行。特此通知石台县招商局二〇〇八年六月二十四日19石台县招商局行政效能建设制度一、 服务承诺制1、以“三个代表”重要思想为动力，刻苦学习，不断提高自身理论水平和业务知识，做到个个熟悉业务，人人能谈招商项目。2、实行首问责任制，凡外来人员询问、办理有关工作，第一位接待的工作人员必须无条件受理，不得以任何理由拒绝、推委、扯皮；第一位接待的工作人员，属于职责范围的，应按规定程序快速办理；如

2、当场难以办理的，应明确告知对方办理的程序及时限；不属于第一位接待人员职责范围的，应解释清楚，并陪同或向其指引去办理部门的途径。3、属本单位办理的外商投资有关手续，只要客商的材料齐全，能当即办理的应立即办好，属于可以帮助补办的材料当即帮助补办。4、对所有外来投资客商，要求我单位帮助办理的其他事项，当日能办的不隔日，当周能办的不跨周，需要同其他部门协调解决的决不推诿。5、对所有办证办照的客商除按规定收费外，不加收其他费用。6、全体工作人员坚决做到廉洁自律，不得向客商或其委托人员进行任何形式的刁难和索、拿、卡、要，不得接受其宴请。7、坚持做好外来投资企业的跟踪服务工作，了

3、解企业的困难和需要解决的问题，当时能解决的马上解决，需向领导反映的立即反映。19　8、本局承诺的上述内容，接受社会监督，如有违反，欢迎直接向县监察局投诉，并接受严肃处理。二、首问责任制度为加强服务管理工作，增强工作人员群众利益无小事的意识，规范工作人员的行为，方便群众办事，促进公众监督，促进干部队伍的作风转变，树立招商局和行政服务中心的良好社会形象，在及时接待和解决外来投资者和群众来信、来电、来访工作中实行首问责任制，在第一时间果断迅速处置出现的问题。1、首问责任制和责任人首问责任制是指其他单位、外来投资者和群众的来信、来电、来访时，所接触到的第一位工作人员，都负有

4、接待、答询、处理、解决、办理或协助办理的责任制度。第一位接待群众来信、来电、来访的工作人员即为首问责任人。2、首问责任制工作程序（1）首问责任人要认真处理群众来信，主动热情的接待每位来访人员，并向来访人主动告知自己的姓名、职务和联系电话。（2）首问责任人必须严格按照“文明用语规范”的要求，以高度的责任感，对来信、来电、来访的群众给予热情接待。对本职工作范围和非本职工作范围的群众来信、来电、来访，都要“您好”先行，严禁用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等生硬语言回绝。（3）要认真听取来信、来电、来访群众反映的意见、服务请求及投诉举报的问题，并做好记录。19（4）首

5、问责任人对来信、来电、来访群众反映的意见、服务请求、投诉举报和咨询事项，属于责任人本职工作范围的，应立即办理或解决，当时不能办理或解决的，应向反映人讲明原因和解决期限，并在期限内负责答复。责任人的答复应耐心、细致、充分、合理，以保证服务对象满意。（5）首问责任人对于不属于本职工作范围的来信、来电、来访，但属于本单位相关部门职责范围的来信、来电、来访群众的服务请求和咨询事项，首问责任人必须引导或帮助来信、来电、来访群众与相关科室工作人员取得联系，转交给相关部室负责办理。（6）对来信、来电、来访群众的服务请求和咨询事项，不属于本局职责范围的，首问责任人也要热情接待，提供

6、力所能及的帮助，并向当事人提供应向哪个部门反映或投诉的建议。对不属于本单位职责范围的重大事项或可能引发严重后果的来信、来电、来访，要认真记录并立即报中心办公室。（7）对外公布服务电话：6022518、6020866。（8）对群众来信、来电和重要事项来访记录，或群众反复上访久而未决的事项，主管领导要亲自签发处置意见、亲自处理或督促相关部门解决；对较为重大的事项，主要领导应亲自接待，亲自办理。3、首问责任人的责任追究有下列情形之一的要追究首问责任人的责任（1）属于自己职责或工作范围，而不认真答询、处理和解决的。（2）不属于自己职责或工作范围，没有将当事人引导给相关部门处

7、理和解决的；不属于本单位职责范围，没有认真向当事人解释清楚的；不属于本单位职责范围，但可能引发严重后果，造成社会不良影响，没有及时上报的。19（3）接听电话咨询不耐烦，语言不文明，拒绝提供相关部门电话的。（4）处理解决问题推诿扯皮有意刁难或故意躲避的。（5）接待外来人员时仪表不整或不使用文明用语的。4、首问责任人的处罚（1）首问责任制的执行情况将作为各组和工作人员年终政绩考核和评选先进的内容之一。（2）对违反首问责任制的人员，要追究责任。造成不良影响的，进行批评教育、经济处罚、通报批评。情节严重并造成恶劣后果的，要依据有关规定，给予党纪政纪处分。（3）领导班子成