深圳海关12项应对金融危机措施践行科学发展观

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1、厦门海关支持帮助企业应对金融危机促进对外贸易持续稳步发展的15项措施根据中央关于扩大内需、促进经济增长的决策部署和海关总署的要求，为支持帮助企业积极应对金融危机、促进对外贸易持续稳步发展。厦门海关提出以下15项措施：一、切实转变服务理念，建立协调工作机制。教育引导全体关警员清醒认识金融危机带来的挑战，统一思想，转变作风，增强责任感、紧迫感，全力扶持关区对外贸易稳步发展；总关和各业务现场成立“支持帮助企业应对金融危机”调研组，深入企业调研，了解企业困难，及时掌握新情况新问题，认真研究对策；总关和各业务现场成立“支持帮助企业应对金融危机协调小组”，由分管领导牵头组织协调，并实行企业通关疑难信息日

2、报制度，畅通信息渠道，帮助解决企业通关难题，做到急事特办；需海关总署解决的，及时上报新情况新问题，为总署决策提供服务。二、宣传落实各项税收优惠政策，支持优势企业和产品出口。加强对近期国家出台扩大内需和鼓励进出口、促进经济增长的各项优惠政策的宣传力度，对关区优势产业、特色行业、支柱企业，提供预归类和政策指导服务，协助政府、引导企业用好用足优惠政策；全面执行国家提高部分产品出口退税率和调低部分产品出口关税的政策措施，将出口报关单证明联签发6时间由原来企业申请后5个工作日缩短到3个工作日，发挥税收优惠政策对进出口的调控作用，促进关区对外贸易持续稳步发展。三、提高通关效率，营造良好通关环境。认真落实

3、在繁忙口岸“5＋2工作制”、“24小时全天候预约通关”等一系列便捷服务措施；提高工作效率，非查验出口货物当日放行，预约查验出口货物当日验放；审价报关单在资料齐全、真实、有效的情况下，进口2个工作日内、出口1个工作日内完成审价作业；鼓励和引导企业守法经营，将快速放行通道比例扩大到进出口报关单量的50%，并将地方政府重点扶持、海关认定的低风险B类企业、低风险应税报关单纳入快速通道管理，实现通道管理企业比例在原来基础上提高10%；实行预审价，全面推广“网上支付”，提高征管绩效；加大风险分析，科学确定查验重点，充分发挥H986等科技查验设备的功能，加快货物查验速度；继续推动福建“电子口岸”建设，提高

4、大通关信息化水平。四、实行担保通关，缓解企业资金压力。非AA类企业在银行等金融机构提供担保的前提下，采取先放后税等快速通关措施；如企业提供银行担保确有困难的，采用特事特办，报总署审批后，实施资产质押担保，对大型国企，实行银行总担保下子、分公司先放后税措施；对于资金特别困难企业，经批准提供银行担保或货物抵押后，实行分批缴纳税款；在综合评估企业的类别、资信、守法状况的基础上，6适度缩小征收保证金的范围和金额，增加加工贸易企业风险保证金担保形式。五、推进业务改革整合，提高物流效率。成立由分管领导牵头的关区通关业务规范小组，简化内部作业环节，规范海关作业流程，统一海关执法尺度；在落实运抵报告和实货验

5、放的前提下，对诚信度较好的企业实行“提前报关、卡口分流、实货验放”监管模式；推广无纸通关模式；拓展“征税进口货物绿色通道”、“审价绿色通道”实施范围；积极推动东渡港区查验中心的建设；将空港与保税区之间空运联程转关模式推广到空港至出口加工区。六、建设海西大通道，增强口岸辐射功能。继续扩大与内陆海关的“属地申报，口岸验放”通关模式，拓展长三角、珠三角区域合作项目，巩固海西区域通关合作，扩大合作范围，提升合作层次；认真落实“应转尽转”，简化通关手续，推动国际中转、海上驳运、内外贸同船运输业务快速发展，促进海西综合大通道建设，把厦门港建设成为对台主要中转港和对台运输的主要门户港。七、积极促进保税物流

6、发展，推动加工贸易转型升级。全力支持海沧保税港区建设，推动保税区如期封关运作；积极推进象屿保税区、象屿保税物流园区和东渡港区“三区”整合，总结推广“区港联动”通关监管模式；开展保税加工监管作业“流程再造”改革，促进保税业务发展；对加工贸易成品、半成品、边角余料，简化内销审批手续，缩短内销归类、审价、审单、征税等时限，实现出口、内销“两条腿”走路6，促进企业正常生产经营。八、发挥对台优势，推动两岸经贸发展。密切关注两岸“大三通”的新形势和新变化，积极应对、认真研究海协会和海基会签署“四项协议”生效后的海关监管服务措施，主动建言献策；推动关区建立对台贸易货运快递配送监管中心、台货物流中心，促进对

7、台贸易的发展；为两岸海运、空运直航提供优质服务；对“台交会”、“海交会”等重大涉台经贸活动提供“一条龙”服务，推动厦门会展业发展；实行“一优三专”便捷措施，为台湾“零关税”水果进口、农产品进出口提供通关便利。九、提供个性化服务，帮助企业排忧解难。采取调查研究、座谈宣讲、个性指导等方式，提供法律咨询服务，使广大进出口企业和管理相对人及时了解新近出台的法律法规和进出口政策，为其适时调整经营策略创造条件；扩大重点企