武交[2009]15号

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1、武交[2009]15号武夷山市交通局关于印发2009年交通系统安全生产监管工作要点的通知局属各单位：现将《2009年交通系统安全生产监管工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真贯彻落实，切实履行行业监管职责，为国际旅游度假城市建设创造安全、稳定、和谐、有序的交通环境。二00九年三月二十三日82009年交通系统安全生产监管工作要点2009年是建国60周年大庆年，是深入学习实践科学发展观的重要一年，是克服国际金融危机影响保持经济平稳发展、着力实施全力以赴保增长，千方百计保民生、加大力度保稳定关键年。国务院把

2、2009年确定为“安全生产年”，我省又确定为“责任落实年”。为此，全市交通系统各单位要清醒地认识到做好今年全市交通行业安全生产工作的重要性和工作任务的艰巨性，要继续保持对交通行业安全生产工作高压态势，扎实推进全市交通行业安全生产工作再上新台阶。2009年，全市交通系统安全生产工作总的指导思想是：以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，以科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，坚持以人为本、安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以深入开展“安全生产年”、“责任落实年”活动为主线，进一步夯实基层基础

3、工作，明确责任，强化监管，狠抓防范，全面落实企业安全生产主体责任，深化安全隐患排查治理。完善一个以客运安全为重点、技术质量为保证、制度建设为根本、源头管理为基础、隐患整改为手段的防范重特大事故的安全生产长效管理机制，确保我市道路运输、水上交通、公路建设施工安全，为我市交通事业又好又快发展提供可靠的安全保障。8总体工作目标是：强化安全发展意识，强化安全责任机制，强化安全执法效能，强化安全监管体系，强化企业安全主体责任落实，强化科技兴安实效。全行业安全意识进一步增强，基层基础安全工作进一步加强，行业安全秩序进一步规范

4、。全市交通行业安全生产各项专项治理工作成效明显，交通行业安全形势进一步持续稳定，不发生涉及交通行业监管因失职失责造成的重大责任事故。主要工作任务：一、进一步落实安全生产责任制，促进“两个主体”责任落实。各部门各单位和交通生产经营企业单位要层层签订安全生产目标管理责任书，把安全责任落实到具体人员，实现“横向到边、纵向到底、不留死角”目标，并严格落实安全生产目标管理考核机制。进一步完善“政府统一领导、行业依法监管、企业全面负责、职工参与监督、社会广泛支持”和落实各单位、各企业“一把手”亲自抓、负总责、“一岗双责”的责

5、任，明确分管领导全力抓、靠前抓，职能部门具体抓、深入抓，基层单位（企业）主动抓、细致抓的安全生产监管责任体系，切实做到“不失职、不失误、不失管”，以此推进交通行业对安全生产工作的重视程度和监管力度。一是全面开展落实企业主体责任“三年行动”8。为推动企业进一步落实《安全生产法》、《福建省安全生产条例》等法律法规赋予的安全生产主体责任，促进企业提高本质安全水平，构建安全生产长效机制。省、市政府已出台了《关于开展落实企业安全生产主体责任活动的实施方案》和《企业安全生产级别评定标准》，到2011年底前完成第一轮考评验收，

6、企业的安全生产现状划分为A、B、C、D四个级别，今年为宣传发动和级别评定阶段，被确定为C级的企业，取消其评优评先资格并督促整改，被确定为D级的，由所在县级政府挂牌督办。为此，各部门各单位要认真做好道路运输企业、水运企业、客货运输站（场）、公路建设和养护施工单位的级别复核确认工作，确保企业负责人对本单位安全生产全面责任，做到思想到位、工作到位、措施到位、资金到位，促使企业完善安全生产规章制度，加强安全管理，推进企业安全生产标准化建设；二是强化行业管理部门监管责任。按照管行业必须管安全的原则，落实“部门依法监管”责任

7、。进一步树立“发展是第一要务、安全是第一责任”的使命意识和责任意识，做到安全工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实，通过坚持依法监管、行业有效指导和社会广泛监督，督促交通生产经营单位真正履行安全生产主体责任；三是坚持安全生产责任追究制度。严格执行事故处理“四不放过”原则，加大对事故的责任追究、刑事追究和经济处罚力度；四是完善安全生产指标和考核体系，将安全生产控制指标细化分解，并纳入年度目标考核，严格执行“一票否决”制；五是建立安全生产警示和行政领导问责制度，完善警示诫勉谈话制度，对事故多发和发生重特

8、大事故的企业（单位）领导采取上级约谈等措施。二、扎实开展“三项行动”、“三项建设”活动。按照国务院“安全生产年”、和省政府安委会“责任落实年”的部署要求，各单位要深入扎实开展“安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理”三项行动，切实加强“安全生产法制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍”三项建设，通过深入开展“三项行动”、“三项建设”8活动，治理交通行业安全生产非