公信力的概念辨析

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1、第26卷总第151期攀登(双月刊)Vol26General.No.1512007年第1期2007年2月出版Ascent(Bimonthly)No.1.2007February.2007中图分类号:B82052文献标识码:A文章编号:10015647(2007)01007603*公信力的概念辨析周治伟(中共中央党校,北京100091)摘要:公信力研究是信任理论研究的重要内容之一。目前,在研究中存在的问题主要是对基本概念研究不足。从已有的概念来看,主要有信用!观、资源!观、能力!观、信任!观。这些观点分别从某一侧面揭示了公

2、信力的内涵。综合这些研究,对公信力可以作出这样的定义:公信力是指公共权力领域与公民社会领域中以组织形态存在的行动者(公共机构)及具有公共性!的抽象存在物(主要包括语言、制度、权力、货币、真理等)因赢得公民的普遍信任而拥有的权威性资源。关键词:公信力;理论研究;概念界定之一。由于司法系统在整个社会中所占据的特殊位置,司一、对现阶段公信力研究的综述及评价法公信力的高低对整个社会公信力的高低起着重要作用,从2003年以来,关于公信力研究的文章逐渐增多,不比较有代表性的定义有:1、司法公信力是司法赢得社会公同学科、不同领域的研究者和实践者对公信力进行了定义众信任和信赖的能

3、力,这种能力直接取决于司法在拘束力、和探索,在取得丰富成果的同时,也存在一些不足之处。判断力、自制力和排除力方面是否能够经得起公众的信任简要情况如下:和信赖[7]。2、司法公信力是一定社会的司法机构通过其职(一)公信力研究所取得的成果权活动在整个社会当中建立起来的一种公共信用[8]。公民对公信力的研究,从其研究对象来看,主要包括政府、社会组织作为一支新兴的社会力量,在某些领域也发挥着司法、传媒和民间组织四大领域。从其研究的学科来看,不可替代的作用。从国内的情况看,公民社会组织的数量主要包括行政管理学、社会学、法学、新闻传播学等学科。不断增加,影响力也有所增强。同时,公

4、民社会组织所暴在国内,传媒组织对公信力的研究开始的时间最早,露出来的一些负面现象,也造成了公众对公民社会组织信比较有代表性的定义有:1、公信力是指媒介在长期的发展任程度的下降。作为这种现象的反映,主要有公民社会组中日积月累而形成、在社会中有广泛的权威性和信誉度、织的从业者来探讨公民社会组织公信力的问题,以解决公在受众中有深远影响的媒介自身魅力[1]。2、大众传播媒介信力低下的问题。对此,社会学界也展开了研究。比较有公信力是负有社会责任的传者,通过大众传播媒介提供客代表性的定义有:公信力是指社会对一个组织的认可及信观、全面、及时、权威的信息,并得到社会的普遍认同[2]。

5、任程度,它通过法律约束和自律规范来体现[9]。3、新闻传媒的公信力是新闻传媒能够获得受众信任的能从研究内容上来讲,可以概括为四类:信用!观、力,反映了新闻传媒以新闻报道为主体的信息产品被受众资源!观、能力!观、信任!观。认可、信任乃至赞美的程度[3]。信用论者认为,公信力是被信任机构信用水平的一种在国内的理论界对政府公信力的研究始于对2003年发体现。相关研究者认为,公信力的高低反映了一个机构信生的非典!战役进行系统反思的过程之中。其与媒介公用水平的高低,强调被信任机构如果要赢得公信力,就必信力的研究相比,对政府公信力的研究影响更大,比较有须要守信用。同时,信任论者认

6、为,公信力是公众对被信代表性的定义有:1、政府公信力实质上体现的是政府的信任机构的一种主观评价。相关研究者认为,公信力要从信用能力,它反映了公众在何种程度上对政府行为持信任态任方面去考虑,把信任概念的基本内涵应用到公信力概念度。政府公信力的强弱,取决于政府所拥有的信用资源的的界定中来。也有研究者认为,信任是信任方做出的一种丰富程度[4]。2、政府公信力是指政府依据于自身的信用所主观评价,公信力概念的界定也应该考虑到这一点。获得的社会公众的信任度[5]。3、政府公信力是指社会组织资源论者认为,公信力是被信任机构所拥有的一种资和民众对政府行为的一种主观价值判断,它是政府行

7、政行源,可以为自己带来号召力、影响力。相关研究者认为,为的形象和产生的社会信誉在社会组织和民众中所形成的公信力一经拥有就成为组织的一种无形资源,拥有较高公心理反映[6]。信力的组织,就能够拥有较大的影响力。对司法公信力的研究,也是公信力研究中的重要内容能力论者认为,公信力是被信任机构能够赢得公众信*∀收稿日期#20061210∀作者简介#周治伟(1978-),男,中共中央党校哲学部2004级博士生。76任的能力。因此,公信力是能力的一种。相关研究者认为,点(即对公信力的重要性、公信力的载体和公信力研究的公信力从本质上是一种能力,因此,不同机构

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