深圳十二五规划建议解读系列之二

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1、深圳十二五规划建议解读系列之二构建高端化创新型现代化产业体系“十二五”期间我市将立足优化产业结构和发展战略性新兴产业，带动整体产业向价值链高端延伸王晓晴　　深圳中心区ＣＢＤ释放着高端产业的高能量，有人形容这里“一栋写字楼流出的财富相当于其他地方数平方公里土地的产出”。　　深圳特区报记者　　齐洁爽摄　　本期嘉宾：　　市发改委副主任吴优■深圳特区报记者王晓晴在《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（以下简称《建议》）中，加快经济结构战略性调整，建设全国经济中心城市，排在推动未来５年经济社会发展的“七大举措”之首。就此，市发改委副主任吴优日

2、前接受本报记者专访时表示，深圳在“十二五”期间将坚持高端提升价值创造，立足优化产业结构和发展战略性新兴产业，推进支柱产业高端化、新兴产业规模化、优势传统产业高级化，带动整体产业向价值链高端延伸，推动先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，着力打造高端化、集群化、总部型、创新型现代产业体系。构建扩大内需长效机制深圳特区报：在《建议》加快经济结构战略性调整，建设全国经济中心城市的章节中，首先提出要积极扩大内需，如何理解？吴优：这充分体现了深圳《建议》对积极扩大内需的高度重视，也反映了扩大内需对深圳率先转变经济发展方式、加快结构战略性调整的极端重要性。扩大内需是深圳率先转变

3、经济发展方式、再创特区发展新优势的战略选择。展望后３０年，深圳要紧紧抓住国家实施扩大内需战略带来的历史机遇，着力扩大消费需求，释放市民消费潜力，提升市场总体规模，进一步提高国内市场占有率，打造符合珠三角、服务全国、辐射亚太、影响全球的国际消费中心。设法提高居民消费预期深圳特区报：“十二五”期间，深圳在扩大内需上有哪些举措？对于制约内需发展的问题，深圳会开出哪些“药方”？吴优：我们会认真总结和系统梳理制约扩大内需方面存在的问题，进一步完善促进新兴消费业态发展、拓展新兴服务消费等一系列扩大内需的有关宏观调控政策。深圳特区报：能否透露一下具体有哪些措施？吴优：“十二五”

4、期间深圳将着力提高中低收入居民收入水平，努力实现居民收入和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高基本同步，扩大中等收入群体。深圳特区报：在提高居民消费预期上，深圳会有哪些举措？吴优：增加政府在教育、医疗卫生和保障性住房等方面的投入，扩大社会保障覆盖面，改善住房供应结构、抑制房价过快上涨，规范教育和医疗收费，提高居民消费预期。关于改善住房供应结构，主要是指通过保障房满足人才和中低收入居民的住房需求。这方面投入主要有两块，即加大土地供应投入和资金投入，增加保障房开工、竣工和供应量，同时还会借鉴国外做法，开发地铁上盖物业以及规定大型地产开发商按比例开发保障房等等。关

5、于规范教育和医疗收费问题，具体的措施正在制订，可以明确的一点是，深圳会逐步规范收费项目，严格处理乱收费情况，让老百姓花钱花得明白。支柱性、先导性战略新兴产业次第推进深圳特区报：战略性新兴产业是当前热点，在“十二五”规划中，战略性新兴产业被赋以何种重任？吴优：深圳对发展战略性新兴产业的思路是，市场主导，创新驱动，重点突破，引领发展，要把握全球科技发展趋势，抢占新兴产业发展制高点。去年，深圳已经出台了互联网、新能源、生物产业振兴规划，首批扶持计划已经实施。现在正在编制新一代信息技术、新材料、文化创意产业的振兴规划。深圳特区报：新一代信息技术、新材料、文化创意这三大产业

6、是新增的？吴优：我们对于战略性新兴产业有清晰定位，互联网、新能源、生物产业是新兴产业中的支柱产业。深圳对其发展期望更大，像生物产业，我们的目标是在“十二五”形成全球重要的生物产业基地，新能源产业则是要打造全国新能源产业基地，建设国家节能与新能源汽车示范推广城市，互联网产业也是要打造成全国重要的互联网产业基地。新一代信息技术、新材料、文化创意则被定位为新兴产业中的先导产业。深圳将加快推进三网融合、物联网和云计算的研发、示范应用，大力发展新一代电子信息技术催生的新生业态。文化创意方面，深圳将打造具有特色和优势的文化创意产业集群，使深圳成为具有国际影响力的文化创意产业中

7、心。深圳特区报：国家提出的战略性新兴产业中有七大领域，之前吴敬琏等专家提出各地政府不能照抄发展，深圳在这方面如何避免产业同质化？吴优：深圳会积极跟踪技术发展和产业融合的新趋势，在优势产业融合领域培育新兴产业，不会脱离深圳实际。除了前面说到的新兴产业中的支柱产业和先导产业，深圳还会培育节能环保、海洋经济、航空航天等新兴产业，加快发展海洋工程、海洋生物技术和产品、海洋信息服务业。同时，积极争取国家航空航天重大项目布局，重点发展小型应用卫星、机载电子设备、航空航天电缆和连接件元器件等领域。打造世界高技术产业基地深圳特区报：《建议》中第一次提到深圳要打造世界高技术产业基地

8、，如何理解