保税港区对宁波经济发展的可能影响分析

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1、《中共宁波市委党校学报》2008年第3期经济问题研究保税港区对宁波经济发展的可能影响分析葛卫芬宓红（中共宁波市委党校，浙江宁波315012）[摘要]世界著名港口城市发展中，为充分利用好港口，往往借助政策推动。宁波港，作为深水良港和上海国际航运中心的重要组成部分，要在宁波打造长三角副经济中心中发挥重要作用，需要借助保税港区政策。[关键词]保税港区；经济发展；整合效应[中图分类号]F120.4[文献标识码]A[文章编号]1008-4479（2008）03-0069-04在全球各大港口纷纷加紧建设、发展自由港展示等七个方面业务。保税港区一

2、般具有以下四的情况下，建设有中国特色的自由港已成为中国方面主要特征：（1）区域功能综合。保税港区具有开放发展的现实选择。2005年6月至今，国务院物流、加工、贸易、港口作业等多种功能，是综合性已先后批准设立了上海洋山保税港区、天津东疆对外开放经济区域。（2）特殊政策叠加。保税港保税港区、大连大窑湾保税港区、海南洋浦保税港区作为境内关外特殊区域，享有“免税、免证、保区和宁波梅山保税港区五个保税港区。宁波，作税”和国内货物进区退税等特殊政策，是目前我国为2008年2月刚争取到该政策的城市，探讨保税政策最优惠的区域。（3）区港体制合一。保

3、税港港区对宁波经济发展的可能影响，有利于我们进区一般港区合一，实行统一规划、统一建设、统一一步做好规划、设计、部署、开发建设等方面工作。政策，在行政管理上由一个管理机构负责，在监管一、保税港区是目前我国最开放的特殊区域上由一个海关实施。（4）产业导向外向。由于保所谓保税港区，是经国务院批准设立的，在港税港区境内关外的定位和特有的功能政策，区域口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、产业呈现外向型特点，主要发展仓储、加工后出口物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监业务、进口分拨业务、转口业务，业务类型为两头管区域。它具备港口、

4、物流、加工、展示四大功能，在外或一头在外。可充分发挥区位优势和政策优势，发展港口作业、与出口加工区、保税物流园区等相比，保税港中转、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工、区具有明显的政策优势。保税区具有保税仓储和收稿日期：2008-02-29作者简介：葛卫芬（1973-），女，浙江上虞人，中共宁波市委党校经济管理教研室讲师，经济学硕士，主要从事区域经济研究；宓红（1967-），女，浙江宁波人，中共宁波市委党校经济管理教研室主任、副教授，主要从事国际贸易研究。69经济问题研究《中共宁波市委党校学报》2008年第3期保税加工功能，不具

5、备港口作业功能，也不能享受出口退税政策；出口加工区仅仅具有保税加工功能；保税物流园区具备保税物流、保税仓储功能，可享受出口退税政策，但不具备保税加工功能；保税港区则将保税区、出口加工区和保税物流园区三者的功能和港口功能集于一身，即在上述三个区域内可以开展的业务，在保税港区内都可以进资料来源：宁波市保税区管委会规划统计科行。所以，保税港区是我国目前港口与陆地区域（二）选址效应形成集聚效应相融合的保税物流层次最高、政策最优惠、功能最大量企业落户保税区，给区内带来一批产业齐全、区位优势最明显的监管区域，是我国目前经的龙头企业，区内借此努力

6、打造产业链，形成产业济领域最前沿的一个政策平台。集聚优势。针对区域发展空间相对狭小、功能政二、保税港区对宁波经济发展的可能影响分析策优势明显和世界高新技术产业向中国大陆转移保税区（包括宁波保税区、宁波出口加工区、的机遇，保税区以特色高科技产业为重点，努力打宁波保税物流园区的大保税区）与保税港区具有造出电子信息产业的集聚优势，目前基本形成了一定的相通性，如就保税仓储和出口加工而言，两集成电路、光电半导体等高科技产业群，成为浙江［1］省电子信息产业最聚集的区域之一。集成电路产者没有太大的区别，只是港口的功能没有得到充分体现。所以，财税等

7、政策在保税港区建设中对业群作为全国首批5个国家级集成电路产业园区宁波经济可能带来的影响，基本可以从保税区一之一，区内已形成了包括IC设计、制造、封装、测窥端倪。试等较为完整的集成电路产业链，拥有立立电子、（一）政策效应带来选址效应中纬积体、力源科技、敦阳科技、美国凹凸电子等1992年成立至今的宁波保税区，到2006年底，企业；液晶光电产业群以奇美电子、冠捷科技、唯已有3000多家各类企业选址落户，注册资本45亿冠科技等为龙头，已集聚光电及配套项目近30个，美元，其中外商投资企业342家，各类台资企业188基本形成了液晶光显产品中下游

8、产业链；计算机家。2002年获批，2003年通过验收，2004年3月产业群以技嘉科技、晟铭电子、精胜科技等为龙12日正式封关运作的出口加工区，到2006年底，头，累计引进企业60多家，已初步形成了电子零落户项目累计已达42个，其中，已