莘口镇突发公共事件总体应急预案

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1、莘口镇突发公共事件总体应急预案1.总则1.1编制目的为全面提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全镇经济社会快速、协调、可持续发展。1.2分类分级本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。突发公共事件根据发生过程、性质分为以下四类：(1)自然灾害。主要包括气象灾害，地震灾害，地质灾害，森林火灾和生物灾害等。(2)事故灾难。主要包括各类安全事故，交通运输事故，火灾事故、危化事故、公共设施

2、和设备事故，辐射事故，环境污染和生态破坏事件。(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。上述各类突发公共事件往往相互交叉和关联，某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。根据国家和省上制定的分级标准，各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），

3、以此作为突发公共事件信息报送和分级处置的依据。1.3适用范围本预案适用于本镇各类突发公共事件。本预案指导全镇的突发公共事件应对工作。1.4预案体系(1)突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是本镇根据总体应急预案，为应对本区域突发公共事件而制定的整体计划和规范程序，是我镇组织、管理、指挥、协调相关应急资源和应急行动的指南。由本镇政府制定并报区政府备案。(2)突发公共事件专项应急预案。专项应急预案主要是本镇政府及其有关部门为应对某一种或某几种类型突发公共事件而制定的计划、方案和措施。由相关部门负责编制，报上级部门批准后实施。(3)突发公共事件部门应急预案。部门应急预

4、案是我镇有关部门根据总体应急预案、专项预案和部门职责为应对单一种类且以部门处置为主、相关单位配合的突发公共事件而制定的计划、方案和措施。由相关职能部门或责任单位负责编制，报区政府备案。2.组织体系2.1领导机构我镇突发公共事件应急管理工作由镇委、镇政府统一领导。根据镇委、镇政府决定，成立莘口镇区突发公共事件应急委员会（以下简称区应急委），主要职责：研究制定全镇应对突发公共事件重大决策和指导意见；决定和部署本镇突发公共事件应急管理工作；组织指挥处置本镇域内发生的各类突发公共事件；领导各村，各社区开展突发公共事件的相关应对工作；分析总结全镇年度应对突发公共事件工作。2

5、.2办事机构莘口镇突发公共事件应急委员会办公室（以下简称镇应急办）是镇应急委的日常办事机构，设在镇政府办公室,负责综合协调本区突发公共事件应急管理工作，承担值守应急、信息汇总、办理和督促落实区应急委的决定事项；组织编制、修订区总体应急预案，组织审核专项和部门应急预案；综合协调全镇应急管理体系建设及应急演练、保障和宣传培训等工作。2.3工作机构镇应急委员会下设应急管理办公室，作为镇应急委员会的日常办事机构。镇应急管理办公室设在镇政府办公室。其主要职责是：履行值守应急、信息汇总和综合协调职责；负责接收和办理向镇政府报送的紧急重要事项；承办镇应急管理的专题会议，督促落实

6、镇应急委员会有关决定事项和区政府领导批示、指示精神组织编制、修订《莘口镇突发公共事件总体应急预案》；指导全镇突发公共事件应急体系、应急信息平台建设；组织审核专项应急预案，指导应急预案体系建设；协调特别重大、重大和较大突发公共事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作。负责向区应急管理办公室报送信息和联络工作。3.工作机制镇应急委员要建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处置、调查评估及恢复重建等机制，提高应急处置能力和水平。3.1预测与预警镇应急委员会针对各种可能发生的突发公共事件，不断完善预测预警机制，科学开展风险分

7、析，做到早发现、早报告、早处置。各村要按镇应急委员会的要求，加快预测预警支持系统建设。3.1.1信息监测(1)由镇政府负责自下而上建立突发公共事件信息监测网络，在现有气象监测、汛情监测、环保监测、地震监测、交通安全监测和森林防火监测等手段的基础上，拓宽信息渠道，扩大监测范围，划分监测区域，明确监测任务，完善监测设施，提高监测能力。(2)由村委会负责本行政辖区或本行业重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本行政辖区和本行业重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程度以及影响范围等基本情况；做好信息收集和风险分析工作。3.1.2预警级别及发布：(1)依据

8、突发公共事