威宁县人口和计划生育局关于对威宁县计生干部队伍建设

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1、威宁县人口和计划生育局关于对威宁县计生干部队伍建设情况的报告为进一步深化统筹解决我县人口问题，促进我县经济又好又快、更好更快的发展，我县切实加强人口计生队伍建设，努力提高人口计生优质服务水平。现将我县人口计生干部队伍建设情况汇报如下：一、基本现状（一）计生办人员编制情况我县乡镇计生办无具体编制，编制数含在乡镇党政人员总编制中，使用一般在乡镇行政管理部门和其他事业单位中调剂使用，35个乡镇计生办主任符合条件的仅有12人，微机操作员大部份属临聘人员，待遇低，缺乏稳定性。（二）人口和计划生育妇幼保健服务站人员编制情况由于受历史遗留、地域环境诸

2、因素的影响，我县计生部门有编无岗、有岗无人现象严重，人口和计划生育妇幼保健服务站人员部份是在编的非技术退役军人，无法承担相应的业务工作，同时，由于我县地域面广、人口众多、工作环境差等因素的影响，外来技术人员工作不稳定，加之，由于医疗设备落后，人口和计划生育妇幼保健服务站工作只能作一般性的常规操作。2010年，我县从遵义医学院招考93名应届毕业生充实到各乡镇计生技术部门。目前，人口和计划生育妇幼保健服务站（包括县中心）有人员482人，不在编的临聘人员78人，在编的非技术人员142人，技术人员252人，通过对外招考和本县借用或临聘，基本能开

3、展工作。5(三)流动人口管理办公室人员编制情况全县流动人口管理办公室编制105人，实际在编在岗人员49人。2010年，全县35个乡镇招聘345名流动人口协管员，并由各乡镇流动人口管理办公室负责主抓流动人口工作，虽然提高了我县流动人口基本信息上报的准确率，加强了对流动人口的管理，但是，临聘人员的不稳定性制约了此项工作的有序开展。同时，由于流动人口管理办公室人员的缺员，导致各乡镇流动人口管理办公室人员大都与计生办人员混用。二、采取的措施（一）组建计生督查大队根据毕节地区人口和计划生育工作领导小组关于[分解落实《中共毕节地委地区行署关于加强人

4、口和计划生育工作的通知》]要求，结合我县实际，组建了20人编制的督查大队机构，主要负责对全县35个乡镇、620个村居的计划生育工作的督查督导、计生业务指导、抽查和密查。我县从教育系统非师范专业教师中招考了19人，目前，招考工作已全部结束，2010年12月全部到岗到位。（二）实行村级绩效考核为了充分激发和调动村干部干事创业的热情，加快推进“威宁试点”工作，县委、政府出台了实行村级绩效考核的相关文件，加强对村级干部的管理、培训、考核，通过绩效考核有效提升村干部待遇，切实提高基层综合管理能力。1、规范村干部职数设置，逐步精简村干部人数为提高村

5、干部补贴标准，确保各项经费按时足额发放，5合理设置村干部职数，逐步精简村干部人数，严格控制领取补贴的村干部人数。人口在1000人以下的村，村干部职数一般设置2个；人口在1001-3000人的村，村干部职数一般设置3个；人口在3001人以上的村，村干部职数一般设置4个。享受生活补贴的村干部对象为书记、副书记（书记主任“一肩挑”，单设副书记的）、主任、文书（会计）、人口计生主任。确因工作需要，增加享受生活补贴的村干部职数的，必须报县委组织部审定批准。2、提高村干部生活补贴标准，努力改善村干部的经济待遇村干部的生活补贴具体由“基本补贴+绩效补

6、贴”构成。基本补贴、绩效补贴均由县财政承担。从2011年1月起，村党支部书记、村委会主任的基本补贴最低标准统一调为每人每月500元，村党支部副书记、村委会副主任、村文书（会计）、人口计生主任的基本补贴最低标准统一调为每人每月400元。从2011年1月起，村党支部书记、村委会主任的绩效补贴，县财政按每人每月500元进行预算；村党支部副书记、村委会副主任、村文书（会计）、人口计生主任的绩效补贴，县财政按每人每月400元进行预算。村干部绩效补贴标准依据每月岗位目标绩效考核和民主评议结果确定。具体补贴办法由各乡镇根据《威宁县村“两委”班子和村干

7、部岗位目标绩效考核评价办法（试行）》（威组通〔2009〕84号），结合本乡镇实际制定。（三）二女户结扎成效显著2010年度，全县开展“以二女户结扎为重点，带动全面工作的推动”为重点以来，通过“5人口清核、攻坚克难、专项整治、村为主管理”四个阶段的一系列措施，工作健康有序推动，全县共完成二女户绝育手术321例，超出地区计生委下达任务数121例。尤其，大街乡成绩更为显著，全乡二女户共计160户，截止2010年已落实二女户绝育措施150户。本年度，全县共兑现二女绝育户一次性奖励补助197万元，发放农村二女绝育户饮水困难补助款8.67万元，投入

8、农村二女户夫妻养老保险和养老保险储蓄资金合计15.39万元。（四）引进腹腔镜设备，提高手术质量我县坚持以人为本的工作理念，以引进推广腹腔镜输卵管结扎术为切入点，突破绝育手术落实难这一困境，在县妇幼保健服务中