忻污普办[2008]8号

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1、忻污普办[2008]8号关于认真贯彻落实白培中副市长、罗荣华局长在忻州市污染源普查促进会上的讲话精神通知各县（市、区）普查办：第一次全国污染源普查既是一项重大的国情调查，也是环保领域一项全局性、战略性、基础性工作。因此，各县（市、区）普查机构要认清工作的紧迫性、艰巨性，认真贯彻落实3月7日白培中副市长、罗荣华局长在忻州市污染源普查促进会上的讲话精神，切实抓紧抓好普查工作。特此通知附：白培中副市长、罗荣华局长在忻州市污染源普查促进会上的讲话16此页无正文二〇〇八年三月七日主题词：贯彻落实污染源普查促进会精神抄报：省污染源普查办公室白培中

2、副市长抄送：各相关成员单位忻州市第一次污染源普查领导小组办公室2008年3月7日16白培中副市长在第一次污染源普查促进会议上的讲话同志们：今天召开我市第一次污染源普查工作协调会议，是对污染源普查工作的战前动员和部署，这标志着普查工作进入了实战阶段。刚才，罗荣华局长介绍了这次普查准备工作的情况，安排了下一阶段的工作，讲得很好。下面，我讲三点意见。一、深入贯彻国务院、省电视电话会议精神，进一步统一思想，提高认识一要深刻认识污染源普查的重要性和紧迫性。污染源普查是一项重大的国情调查，是环保领域一项全局性、战略性、基础性的工作。今年以来，党中

3、央、国务院就节能减排做出一系列重大决策，要有效控制高耗能、高污染行业，加快淘汰落后生产能力，全面实施节能环保工程，加快推进节能减排科技进步，大力发展循环经济，强化节能减排监督管理，确保完成“十一五”主要污染物排放总量减少10%的约束性指标，努力建设资源节约型和环境友好型社会。为此，抓紧建立科学统一主要污染物排放总量的指标体系、监测体系和考核体系，必须摸清环境污染底数，准确掌握基础环境数据。由于众多的原因，现有的各类环境统计监测数据基础不牢，时效性不强，数据质量不高，难以说清污染物排放和削减总量，无法满足加强环境监管的数据支撑。16因此

4、开展污染源普查十分重要和紧迫。各级政府、各部门一定要充分认识到第一次污染源普查，关系到国民经济的长远发展，普查所取得的基础数据，将为制定和调整我省经济发展战略和宏观调控措施提供重要依据。我们要严格按照党中央、国务院的要求，把污染源普查作为全面贯彻落实科学发展观，切实加强环境保护工作的重要基础工作，切实抓紧抓好，抓出实效。二要清醒认识污染源普查的复杂性和艰巨性。这次污染源普查涉及范围广，参与部门多，技术难度大，质量要求高，工作任务重，时间要求紧。各地区、各有关部门要充分认识开展这次普查的重要性、艰巨性和复杂性，做好充分的思想准备。要坚决

5、克服麻痹大意、敷衍应付的思想，高度重视，从严要求，认真筹划，在每一个环节、每一个步骤、每一个细节都要做到精益求精。三要正确把握污染源普查工作的有利形势。尽管普查工作任务艰巨，但当前各种主客观条件对我们的工作是非常有利的。一是中央、省、市政府领导高度重视。国务院发布了《关于开展第一次全国污染源普查的通知》，成立了第一次全国污染源普查领导小组，曾培炎副总理亲自担任组长，省、市政府也下发了通知，成立了相应的领导机构。二是国务院新近颁发了《全国污染源普查条例》，为全国开展污染源普查提供了有力的法律支持。三是前期准备工作已在积极进行运作。四是各

6、级环保部门已经有了一支环境监测、统计和现场执法队伍，这支队伍是污染源普查的骨干和主力军。可以说，做好这次污染源普查工作的条件基本具备，时机已经成熟，只要我们真抓实干，就一定能打赢这场攻坚战。16二、明确任务，扎实推进，积极稳妥的作好污染源普查工作这次污染源普查工作总的指导思想是：全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、第六次全国环保大会和国务院《通知》精神，把普查工作和健全环境统计、监测、评价体系结合起来，完善方案、创新方法、有序推进、保证质量。做好污染源普查，要重点抓好以下工作：（一）明确工作任务。这次全国污染源普查的主要任务：一是

7、全面掌握各类污染源及污染物排放情况。要认真查清工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染处理设施的数量、行业和地区分布，主要污染物种类及其排放量、排放去向，各污染治理设施运行状况和污染治理水平等情况。二是完善环境统计体系。要根据普查结果，建立各类污染源数据库，促进污染源信息共享。以此为平台，改革环境统计调查体系，建立更加科学的环境统计制度，不断提高环境统计数据质量。三是搞好普查成果的开发应用。要对普查数据进行全面分析、深入研究，着眼于经济增长和环境保护的“双赢”，提出有针对性的政策措施，切实解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环

8、境问题。四是提高环境监管能力，以普查为契机，找出环境监管的薄弱环节，改进监管措施，调整监管重点，健全各级环境监测、环境执法监督体系，提高监管能力和水平。（二）把握工作进程。今年16，是全面普查阶段，也是攻坚阶段。各级普查