着力突破产业化发展瓶颈 加速推进优质粮油产业化

《着力突破产业化发展瓶颈 加速推进优质粮油产业化》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、着力突破产业化发展瓶颈加速推进优质粮油产业化杜涯升巴中是一个农业大市，农业产业化发展重点是以粮食、畜禽和绿色产品为突破口。而粮食产业是国民经济的基础产业，保持社会稳定发展的安民产业，全面建设小康社会的保障产业。并且巴中四个县区都是全国产粮大县和商品粮基地县。为此，加快巴中优质粮油产业化发展，不断增加农民收入，这是全面建设小康社会，促进巴中又好又快发展，构建和谐巴中的重点和难点。这也是实施市委“四大战略”、实现“五大突破”、加快巴中发展的最佳选择。一、目前现状1、种植面积。2008年全市粮食企业发展优质粮油面积达到

2、111万亩，其中：发展优质粮食面积76万亩（签订订单面积61万亩，占80.8%）；发展优质油菜籽35万亩（签订订单面积28万亩，占80%）。2、粮油产量。全市粮油总产量174万吨，其中：粮食总产量165万吨（中：优质粮食总产量35万吨，占21%）；油菜籽总产量9万吨（中：优质油料总产量7万吨，占78%）。3、粮油收购。截止2008年10月，全市粮食收购总量29.4万吨，其中：小麦收购7.8万吨；稻谷收购20.4万吨；玉米及其它收购1.2万吨，占总产量的17.8%。优质粮油收购量为19.1万吨，其中：小麦5万吨；稻

3、谷13万吨，油菜籽1.1万吨。订单合同履约率仅占45.5%。4、粮油加工。全市上规模的粮油加工企业17个，其中：大米加工业10个，小麦粉加工3个，食用植物油4个（在建1个）。固定资产总计12700万元，负债7980万元，负债率62.8%。粮油加工能力30.35万吨。年实现总产量42280吨（中：大米26450吨、小麦7080吨、食用植物油8750吨），总产值15470万元，利润总额51.2万元，加工量仅占产能的13.93%。5、粮油品牌。目前，已培育和发展品牌16个，其中获得国家A级绿色食品认证的产品17个；获得

4、国家“原产地保护”认证的产品1个；获得四川名牌产品2个；获得“放心粮油”产品认证的10个。二、存在问题1、发展意识不强。在我市仍然存在“把优质粮食产业化经营片面的认为是粮食问题，而粮食问题就是抓总产量的增加，把种植业产业化经营片面理解为林果等经济作物等等”的思想意识，没有走出“农业市、能种粮、不缺粮”的误区。与现代粮油发展要求的生产集约化、产品商品化、投放市场化的要求极不适应，缺乏把千家万户的农民引进农产品大市场的魅力，带动农民增收致富乏力。2、责任体系不细。现有的粮油市场信息、科技推广信息、生产资料供求信息、农

5、业政务信息、农情调度信息等方面的服务，仍表现得机构不畅、活力不足、部门封锁现象严重、发挥职能作用乏力，满足不了粮油产业化发展的要求，专业协会、专业市场和专业大户发展不够快，对农民产前、产中、产后服务跟不上。3、订单信誉不高。由于部分农户和少数龙头企业（或业主）法制观念淡薄，缺乏诚信履约意识，加之缺乏监督约束机制，订单企业收购订单产品举步维艰。从而导致农民不满意订单农业，责怪政府组织不力、监管不力等等。4、资金投入不足。优质粮油产业化建设，需要大量投入。一方面市、县级财力紧张，投入极为有限，另一方面国家财政投入，分

6、散使用，打捆使用较少，发挥效用较低。与此同时，金融上抵押担保贷款的条款过死，致使从事粮油产业的企业和业主贷款困难或贷不到款，严重影响了粮油产业化发展。 5、“职业农民”培养不力。全市乡村劳动力170万余人，其中:外出务工劳动力110万人（不完全统计），占乡村总劳动力的65%,部分地理条件和经济条件差的村组高达90%；从事农业生产劳动力45万人,占乡村总劳动力的65%。因而，农业劳动力是“三八、九九、六一”部队。同时市场经济体制还未深入农村、农民，农民商品意识还是较差，对农业新技术、新品种、市场信息等的关心、运用程

7、度不高，严重影响和制约了粮油产业化发展。6、龙头实力不强。现有的粮油加工龙头企业的规模普遍偏小，粮食收购、储存、加工、销售分割经营，没有形成产业链，资源利用率低。又加之加工不能达产，山路运途长，更加重了企业经营成本的筹码，加工的产品的市场竞争力不强。  三、目标思路优质粮油产业化发展规划是实现粮食产业化的前提和基础。为此，要发展巴中优质粮油产业，我们应当立足本地粮食产、加、销的实际，按照统筹兼顾、体现特色、有所侧重的原则，研究制订既有前瞻性、又有操作性的发展规划，用于指导和促进粮食产业化的快速健康发展。1、基本思

8、路：“保面积、保总产、保安全、保供给、保增收”。具体就是稳定面积，优化结构，提高品质，依靠科技，主攻单产，增加总产，保障供给，确保安全。以科学发展观为统领，以经济效益为中心，以科技进步为动力，以龙头企业为支撑，以现代流通为手段，以精品名牌为载体，依托生态和资源优势，大力发展优质高产粮食作物和“双低”优质油菜，扶优扶强一批绿色食品精深加工龙头企业，培育一批精品名牌，提高我市