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《群体性突发性事件应急处置预案2》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、院政发〔2008〕75号院桥镇人民政府关于印发《院桥镇重大群体性突发性事件应急预案》的通知 各村（居）、单位，各办公室、办事处： 根据上级有关文件精神，现将新修订的《院桥镇重大群体突发性事件应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。 二OO八年九月十日 主题词：群体性事件 应急预案 通知 抄送：区应办
2、 院桥镇党政办 2008年9月19日印发 院桥镇重大群体突发性事件应急预案 1.总则 1.1编制目的 建立健全我镇重大群体突发性事件应急处置机制,推进应急处置工作的法制化、科学化、制度化建设,提高处置能力,最大程度地预防和减少重大群体突发性事件的发生,降低事件造成的危害和影响,积极稳妥地进行处置,切实维护社会稳定。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》、《信访条例》、《国家突发公共事件
3、J总体应急预案》和《台州市黄岩区突发公共事件总体应急预案》等,结合我镇实际制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于重太群体突发性事件的应急处置工作。包括下列严重危害人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序的群体性行为,以及造成重大社会影响的群体性行为: (1)聚众冲击、围堵党政机关、要害部门或重要场所的； (2)聚众堵塞交通枢纽的； (3)聚众阻挠重点工程建设施工的； (4)聚众哄抢国家仓库、重点工程物资的； (5)罢工、罢课,违法聚众上访、请愿,非法集会、游行、示威的； (6)影响社会稳定的非法宗教活动； (7)造成人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件； (8)法
4、轮功等邪教组织策划的非法聚集活动； (9)其他破坏社会秩序、危害公共安全的活动或行为。 1.4事件等级 根据事件的紧迫程度、形成规模、行为和激烈程度,可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等划分为一般、重大、特大三个级别。 1、一般事件。参与人数5人以上30人以下,未发生打架、毁坏财物的群体性治安事件和到区级以上政府部门集体上访、请愿、静坐等行为。 2、重大事件。参与人数30人以上100人以下或人数虽不到30人，但已发生打架、毁坏财物的治安事件和集体上访行为影响较大,有可能引发阻断交通、阻碍执法等行为。 3、特大事件。参与人数100人以上或人数虽不到100人,但发生打、砸、抢等
5、恶性事件和集体上访行为激烈、影响巨大,引发阻断交通、阻碍执法等行为。 2.组织指挥体系及职责 镇成立处置重大群体突发性事件应急指挥部,总指挥由镇长或分管政法副书记担任,副总指挥由武装部长、派出所所长担任,成员由综治办人员、党政办人员、派出所副所长、相关办事处人员等组成。 职责:负责指挥、协调重大群体突发性事件的处置工作,全面掌握事态发生、发展的全过程及相关情况,及时向上级指挥机构报告。 指挥部下设四个组。 1、政策法律宣传、疏导化解矛盾组。组长由政法副书记担任,副组长由综治办主任、涉及相关单位的负责人、办事处主任担任,成员由镇机关干部和所涉及村(居)干部组成。 职责:主要负
6、责现场政策宣传、说理疏导,并积极为群众解决一些合情合理的实际问题,负责将越级上访人员带回。 2、疏散围观人群组:组长由派出所所长担任,成员由民警、交警及镇机关干部、城建监察队员组成。 职责:疏散围观群众,尽量减少群体突发性事件规模,必对要时对部分闹事人员采取强制措施带离现场。 3、机动应急组。组长由武装部部长担任,副组长由武装干部担任,成员由镇机关干部、民兵应急小分队组成。 职责:统一集中待命,随时接受指挥部交办的任务,负责对处置群体性事件的警力后续支援。 4、后勤服务和信J息上报组。组长由镇党委宣传委员担任,党政办主任任副组长,成员由机关女干部、党政办秘书等组成。 职责:
7、保障处置工作用车、人员就餐等,及时采集信J惑向指挥部和上级报告。 3.工作原则 (1)统一领导,分级负责。在镇党委、政府和指挥部的领导和指挥下,坚持“分级响应、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,落实岗位责任制,明确指挥员及其权限,快速高效地开展处置工作。 (2)预防放产加弘解矛盾。坚持以防为主的工作方针,按照科学发展观要求和树立正确的政绩观,加强并规范信访工作,及时消除诱发群体突发性事件的各种因素,从源头上防止群体突发性事件的发生。 (3)把握政策,依法处置。坚持依法行政、依法处置,综合运用法律、经济
