鄣吴镇上堡村创建中国美丽乡村实施方案

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1、鄣吴镇上堡村创建中国美丽乡村实施方案一、创建背景鄣吴镇上堡村位于鄣吴镇西北部，是南宋古道金鸡岭的所在地，海拔西北与安徽省广德交界。南接孝丰镇。该村依山傍水，风景宜人，且历史悠久。上堡村下辖6个自然村，全村现有农户242户，总人口837人。党员人数40人，村班子人员4人。总面积6108亩，耕地568亩，2009年农民人均收9488元。上堡村金鸡岭是鄣吴溪的源头，其他各路小溪汇成鄣吴溪，上堡村海拔较高，生物资源丰富，生态环境优越。上堡村不仅有着优美的自然景观，还有保持着较完整的原生态面貌，美如画卷，上堡村素有“古驿西塞”的美誉，金鸡岭地势险要，传说当年岳飞在金鸡岭被金牌召回，

2、军帽落地化成金鸡落于此地，昔日南宋古道更是军家必经之地。近代金鸡岭更是新四军浴血奋战的高地。另外，上堡村还有着深厚的文化底蕴，和较为典型的农家休闲旅游优势。然而上堡村的发展存在很多制约因素：名胜古迹尚未开发，白茶、板栗等高效农业开发规模不大、效益不明显，村内工业企业较少、规模不大，村级集体经济较差等。美丽乡村建设为上堡村带来了机遇，利用现有优势，实现自然景观与人文景观完美结合，结合上堡的实际情况，2010年上堡村创建中国美丽乡村将大有文章可做。二、创建目标上堡村定位于：以生态旅游、休闲为重点，全方位发展山区生态农林业，建设成为多种经济成份互融发展的现代化多元经济生态村。一

3、是发挥生态旅游功能。利用南宋古道金鸡岭、特色农家乐以及昌硕文化、昌硕旅游精品观光带等景点和线路的吸引力，发展以农家乐为特色的旅游服务。二是发挥竹制品加工业功能。充分利用较为丰富毛竹资源，创造有特色的竹制品和竹文化，自然资源的综合利用效率将大幅度提高，也为农民增收提供了渠道。三是发挥高效农业功能。利用已有的生态农业工程经验开发利用新的生态农业项目，创造额外的经济效益。三、创建内容1、发展特色产业。一是生态加工业。利用较丰富的毛竹资源和山林资源，主动连结制扇业，重点发展竹制品加工业。二是生态农林业。重点发展笋竹丰产林建设工程，走“基地生产——专业品牌——加工销售”的路子。三是

4、农家乐系列休闲旅游产业。以中心村区域为主，结合文化、农业观光，开发农家乐系列旅游项目。2、完善基础设施。一是改善居住环境。卫生厕所改造率达到80%以上，公厕按要求覆盖；农村生活污水处理采用分散式湿地处理方法；生活垃圾实行分类收集、统一进站处理。二是认真执行村庄建设整体规划。实施农民饮用水项目工程。三是建设亮点工程。实施村综合服务办公楼建设，统一建筑风格；实施中心村区域的环境亮化工程，结合境内河道整治，做亮做美水环境。3、发展社会事业。一是完善各项社会保障制度。提高新型城乡合作医疗覆盖面；进一步扩大农民养老保险覆盖面；继续开展农村住房保险；完善农村特困群众社会救助制度；落实

5、农村最低生活保障制度，关注弱势群体尤其是低收入家庭；加大农村卫生服务力度，减少疾病风险。二是继续深度发掘农民种文化，让文化与自然环境相融合。4、促进民生和谐。一是深入开展各项精神文明创建活动。开展平安村、民主法治村创建，提高人民群众法制化水平和居住满意度；加大文明村建设力度，营造居住和谐氛围。二是加大两公开力度，扩大基层民主。健全村级组织工作规则，进一步完善村级重大事项决策程序，所有村务、财务要按要求公开。四、实施方案类别工作内容资金投入（万元）完成时间发展特色产业竹制品加工业102010.8农家乐休闲旅游项目52010.12完善基础设施卫生厕所改造102010.10生活

6、污水处理工程102010.10村综合服务中心建设802010.12中心村区域的环境亮化、河道建设102010.12自然村的村庄道路硬化152010.12农民饮用水工程202010.12环境及庭院绿化102010.12自然村小节点建设102010.12老年活动中心建设102010.12省交界点建设102010.12村庄墙体立面改造202010.12坟墓整治22010.12发展社会事业提高新型城乡合作医疗覆盖面自筹2010.12扩大农民养老、农村住房保险覆盖面自筹2010.12加大农村卫生服务力度12010.12促进民生和谐平安村、民主法治村创建12010.12文明村创建22

7、010.12先锋工程建设/全年村务、财务公开/全年合计216五、保障措施一是组织、资金保障。以镇创建领导小组为指导，本村成立由村班子以及部分老党员、村民代表、村民组长组成的创建班子。资金上，要体现政府前期主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享，通过市场化的手段拓宽资金渠道。二是加强建后管理。形成以村日常管理为主、农民群众人人参与的工作局面，镇财政负责给予适当的财政补助。通过建立农村社区管理服务中心，负责村内的环境保洁、文体设施、放心超市、卫生服务中心等村内公共设施的管理维护。群众通过村民代表会议、巾帼保洁队、志愿者服务队等