关于在全镇集中开展“五小三大”活动的实施方案

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1、中共谢集镇委员会关于在全镇集中开展“五小三大”活动的实施方案为深入贯彻落实市、县党代会和政法信访维稳工作会议精神，谢集镇党委研究决定，从现在起至八月底，在全镇范围内集中开展“小矛盾、小纠纷、小苗头、小隐患、小乱点”“大排查、大化解、大整治”活动。为扎实有效开展好这项活动，特制定实施方案如下。一、指导思想以科学发展观为统领，以建设“平安谢集”为目标，紧密结合当前社会矛盾多发、突发的实际，按照“属地管理”、“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，采取有效措施，全面深入排查和有效化解各类事关群众切身利益的突出矛盾纠纷，全面深入排查和整治不稳定小苗头、安全小隐患、治安小乱点。不断完善矛盾

2、纠纷排查化解工作机制、排查整治工作机制，为经济社会发展创造和谐稳定的环境。二、工作目标全镇各行政村及镇直各部门要按照“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的工作目标，通过集中开展“五小三大”活动，集中时间、集中力量，全面掌握、有效调处本村、本单位内存在的各类矛盾纠纷，真正排查化解一批影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，排查消除一批信访和不稳定因素的小苗头，排查清理一批各行业、各部门、各村内的小隐患，排查整治一批治安混乱区域，为十八大顺利召开创造和谐稳定的社会环境。三、活动内容按照“属地管理”、“分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，坚持条块结合，排查工作横向到边、纵向到底，不留死角、不

3、留空白，分类建立台账；化解整治工作明确到人，自始至终全程负责。从即日起至8月底集中时间，集中力量深入细致的排查化解整治各层级、各方面、各行业的小矛盾、小纠纷，信访及不稳定因素小苗头，安全生产、交通、医疗、重点部位、单位内部保卫等各方面存在的小隐患，治安复杂混乱小乱点等问题。重点针对农村、工业园区、企业周边、学校周边重点部位开展集中排查化解整治工作，确保小矛盾小纠纷得到及时有效化解，避免小事拖大，避免民事纠纷转为刑事案件；确保各种影响社会和谐稳定的小苗头能够得到及时发现，及时消除在萌芽状态；确保各单位、各村内存在的小隐患得到及时清除，防患于未然；确保治安混乱区域、治安复杂场所得到及

4、时整治，努力减少可防性案件发生。本着小矛盾小纠纷化解不完结不放过，小矛盾清除不彻底不放过的原则，确保发现的早、化解得了、处理得好，为十八大顺利召开创造和谐稳定的社会环境。四、活动步骤活动共分动员部署、集中排查、集中化解和健全机制、总结验收四个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段（即日起至4月上旬）。各级部门要高度重视，立即经行动员部署，结合各自工作实际，成立领导小组和办公室，制定工作方案，对“五小三大”活动作出全面部署，建立组织机构和工作机制，完善排查制度、台账管理制度、检查验收制度、责任追究制度等工作制度。第二阶段：（集中排查阶段4月上旬至5月上旬）。按条块结合、分工负责的原则，组

5、织人员深入基层，进行全面、深入、细致的摸排，不漏掉一起矛盾纠纷，不轻视一点不稳定苗头，不忽略一丝安全隐患，不放过一处治安乱点。将给类小矛盾、小纠纷、小矛盾、小隐患、小乱点排查清楚，并登记造册，建立台账，分别明确责任部门和责任人，细化化解整治时限，为彻底解决问题打好基础。个行政村、各单位要将本村、本单位排查台账分类汇总，及时报镇综治办。第三阶段：集中化解阶段（5月至7月）。按照“谁主管谁负责”的属地化管理原则，对排查出的问题逐一进行分析研判，区分情况，明确责任，因情施策，一件一件加以解决。对于化解整治条件具备的，要坚持边排查边调处，边排查边整治，化解一个验收一个，整治一个验收一个，

6、确保排查出的问题件件得到化解、件件得到整治。第四阶段：健全机制、总结验收阶段（8月）。对活动开展情况进行回顾、总结、验收，查找问题不足，及时进行整改。在此基础上，进一步完善党政主导、综治部门组织协调、相关部门协作配合、社会广泛参与的大调解格局，进一步健全联席会议、工作例会、情况通报会、督察督办、交办衔接、人员培训、经费保障等工作制度，建立起更加有效的矛盾纠纷排查化解长效机制。镇综治办将组织综治办人员组成督导组，对个行政村、镇直各部门活动开展情况，采取听取工作汇报、查阅台账资料、回访当事人、实地查看等方式，进行检查验收，并根据检查验收结果排出名次，纳入年度综治及平安建设工作考核。三

7、、组织领导各行政村、镇直各部门要高度重视这项活动，切实加强对该项活动的领导。镇成立由党委副书记为组长的“五小三大”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，党委委员、综治办副主任盛守现同志任办公室主任。个行政村、镇直各部门也要抽调精干人员成立相应的领导小组和办公室，根据各自村、单位的特点，细化方案，精心组织，周密实施。各村、各部门要进一步明确各自的职责任务，积极作为，充分发挥主观能动性，认真做好本村、本单位的“五小三大”活动。镇综治办对活动开展组织不力、措施不扎实、成