深化和巩固大方镇平安建设实施方案

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1、大委发[2011]43号关于《深化和巩固大方镇平安建设实施方案》的通知各村、镇直机关、企事业单位：为了深入贯彻中共丰达宁县委、丰达宁县人民政府关于印发《关于深化平安丰达宁建设的意见》（丰达发〔2011〕57号）和县委办公室、县政府办公室关于印发《深化平安丰达宁建设工作目标任务分解方案》（丰达办发〔2011〕42号）的文件精神，深化和巩固“平安丰达宁”建设，结合我镇实际，现将《深化和巩固大方镇平安建设实施方案》印发给你们，各部门认真深入贯彻执行，为大方镇经济快速的发展给予有力的保障。特此通知。中共大方镇

2、委员会2011年9月16日附：《深化和巩固大方镇平安建设实施方案》深化和巩固大方镇平安建设实施方案一、指导思想和目标任务（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，按照全县政法工作会议的部署和要求，围绕全镇确定的目标任务，以矛盾纠纷化解、加强社会管理、公正廉洁执法、严厉打击犯罪、加强队伍建设五项工作为重点，全面实现全镇经济跨越性发展、构建和谐大方的总体目标。（二）目标任务进一步建立健全综治工作机制，动员和组织社会各方面力量

3、，着力化解社会矛盾纠纷，促进社会管理创新，保障社会公平正义，深化和巩固“平安大方”建设，进一步提高预防、发现、控制、打击犯罪的能力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，全面推进全镇经济、社会健康发展，为保障人民群众安居乐业提供良好的社会环境和公正高效的法治环境。平安建设创建活动达标率98%以上。二、深化和巩固“平安大方”建设，促进全镇和谐稳定（一）狠抓矛盾纠纷排查化解1、完善矛盾纠纷排处机制。以综治工作中心为依托，充分发挥基层人民调解的作用，以排查化解社会矛盾为重点，进一步完善“三项排查”制

4、度。进一步加大对重大不稳定因素和突出矛盾纠纷隐患的排查化解，建立重大不稳定因素和突出矛盾纠纷隐患台账，并明确包案领导和具体责任人。深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，动态掌握各类矛盾纠纷的底数和发展轨迹，形成矛盾纠纷排查调处经常化、规范化、制度化。切实做到早发现、早控制、早解决，努力实现“家庭纠纷不出户、邻里纠纷不出组、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。2、积极预防，妥善处置群体性事件。要完善处置群体性事件预警预案，建立健全利益诉求表达机制。按照“合理诉求解决到位、过高要求说服到位、无理纠缠

5、教育到位、触犯法律处置到位”的原则，引导群众以合法、理性的方式表达利益诉求。避免激化矛盾，努力做好善后处理工作，及时整理存在的问题，依法处理少数藐视法律尊严，挑衅法治底线的违法犯罪行为，严防事态反弹。要从思想认识、情报信息、指挥机制、力量调配、装备配备、舆论引导、保障措施等方面，形成功能完整、符合实战要求的预防和处置群体性事件体制机制，确保一旦发生突发事件，能够快速反应、精确指挥、部署到位、处置有力。着力提高处置群体性事件的能力和水平。（二）加强重点人群的服务和管理，提升社会管理水平1、强化对流动人口

6、的服务管理工作。在全镇范围内开展流动人口、出租房屋大排查，做到底数清、情况明、管理有序。努力探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，消除流动人口中的不稳定因素。2、加强对刑释解教人员的衔接、帮教和管控。以实现对刑释解教人员“出监（所）接茬无缝对接、安置帮教无一漏网、异地流动有效管控”为目标，由司法所、三个社区共同负责落实各项措施，加强对刑释解教人员的跟踪管理，帮助解决实际问题。3、加强对社会闲散青少年及特殊人群的教育引导。对辍学、无职业青少年、服刑在教人员未成年子女、在校问题学生、农村留

7、守儿童等青少年群体，镇党委、政府统一安排，由综治办、派出所、司法所、教办、团委、社保所等部门，开展调查摸底，尽最大努力解决其就学、就业问题。对有危害社会倾向和行为的精神病人，加大监护人的责任。要加大网吧管理力度，加强对青少年的教育，严查严管，切实防止这一问题成为对群众反映强烈的突出治安问题。（三）加强治安防控体系建设要进一步加大人防物防技防力度，壮大治保、巡防、保安、护村、护校队、机关干部职工等社会防范力量，尤其要进一步加强村（社区）义务巡逻。努力提升治安防控能力，建立派出所管片、保安管点、群防群治队

8、伍看庄护院的治安防范体系。积极配合治安岗亭工作开展，继续加强防范措施，切实提高全镇干部群众的安全感和满意度。（四）抓好社会治安重点地区的排查整治在全镇范围内认真开展社会治安重点地区大排查大整治活动，对重点村、重点区域、重点行业开展治安排查整治活动。重点加强学校、幼儿园及周边的治安秩序排查整治专项行动，由综治部门牵头，相关部门参与进行集中整治，做到整治到位、服务到位、管理到位。（五）坚决维护国家安全和社会政治稳定1、全面推进国家安全人民防线建设。认真组织开