加强价格调控保持物价总水平基本稳定的实施方案

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1、***县进一步加强价格调控保持物价总水平基本稳定工作实施方案保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现异常波动，是促进经济社会可持续发展、保障人民群众基本生活的一项重要任务。为进一步加强市场价格调控，建立稳价安民的长效机制。根据自治区人民政府《关于进一步加强价格调控保持物价总水平基本稳定的实施意见》（宁政发[2012]39号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。一、加强供给能力建设，大力发展农牧业生产（一）落实“米袋子”、“菜蓝子”一把手负责制。提高种粮农民直接补贴标准，落实农资综合补贴动态调整机制。确保全县粮食种植面积稳定在25万亩，粮食总产量达到9.55万

2、吨。加快发展特色优势产业，规划建设一批马铃署、冷凉蔬菜生产基地，确保全县马铃薯种植面积稳定在15万亩以上，鲜署生产能力稳定在30万吨以上；冷凉蔬菜生产基地达到7万亩，其中设施蔬菜种植面积5万亩。优先保证本地供应，提高自给能力。（农牧局、财政局分别牵头，各乡镇、街道负责落实）（二）大力发展畜牧业，建设一批标准化规模养殖基地，巩固提升一批养殖示范村、示范户，增加牛、羊、猪、禽饲养量。确保全县牛饲养量达到14.5万头、生猪饲养量28万口、家禽饲养量41万只以上。完善能繁母猪、母牛政策性保险政策，运用价格调节基金探索建立牛、羊、基本蔬菜政策性保险。（农牧局、财政局分别

3、牵头，各乡镇、街道负责落实）二、加强流通领域设施建设，完善重要商品应急储备制度（三）加快推动平价商店建设，在2012年底前建立起相对完善的平价商店准入、扶持、补贴、运营和管理政策体系，经营范围要涵盖米面油、肉禽蛋等群众生活必需品。（发改局牵头,商务工业局、财政局配合落实）（四）深化“农超对接”，2012年全县新建社区蔬菜直销店10个，新建小区要规划建设1个建筑面积移动式不小于30平方米、固定式不小于50平方米的蔬菜直销店。制定出台社区蔬菜直销店价格管理办法，充分发挥政府民心工程在市场菜价异常波动时的调控作用。（商务工业局牵头，城乡建设环保局、发改局配合落实）（

4、五）探索运用价格调节基金支持建设或回购政府主导的农贸市场。改造提升一批乡（镇）农贸市场;规划在***六盘山工业园区、观庄乡、杨河乡各新建1个农贸市场；在县城增设2个蔬菜早市，并延长交易时间。（商务工业局牵头，财政局、发改局、六盘山街道办、观庄乡、杨河乡配合落实）（六）年底前建设或回购5000平方米的冷冻冷藏设施，用于肉类和蔬菜应急储备。加快引进一批国内外知名物流企业建设冷链物流设施，对新开业的冷链物流企业给予一定的优惠政策。吸引国内外大型商贸企业在我县布局。继续实施“万村千乡”工程，营造便捷、廉价、安全的购物环境。（商务工业局牵头，供销社、财政局配合落实）（七

5、）保持合理的粮油、肉、冬春季蔬菜及农资淡季储备。一是选择耐储存、易运输的土豆、洋葱、萝卜、大白菜等品种，以县城人口消费量为基础，支持实力强、信誉好的蔬菜生产基地和专业经营企业建立5—7天消费量的商业储备。二是选择有长期保鲜储存能力的马铃署专业合作社、花卉果蔬种植企业等作为反季节商品及蔬菜果品应急储备点。三是按城镇常住人口不低于可供10天口粮（每人每天0.5公斤）标准核定，食用油按全县总人口可供10天（每人每天0.05公斤）标准核定，储备应急成品粮150吨、食用油15吨、肉20吨。四是按照“淡储旺销”的原则，根据种植结构和化肥农资需求品种数量，建立“应急化肥农资

6、储备库”，适时投放市场平抑价格。加大“五一”、“十一”、开斋节、古尔邦节、元旦、春节等重大节日价格异常波动时市场储备投放，采取重大节日临时限价干预措施。（商务工业局、粮食局、供销社分别牵头，发改局、财政局配合落实）三、清理整顿各项收费，降低流通成本（八）清理整顿大型零售商向供应商、经销商或零售商收取的合同费、搬运费、配送费、节庆费、店庆费、销售或结账信息查询费、刷卡费、条码费（新品进店费）、开户费（新供应商进店费）、无条件返利等不合理收费。政府投资建设的农贸市场免收进场费、设施租赁费，早市、马路市场和社区蔬菜直销店免收卫生费和占道费。开展涉及公路运输、农贸市场

7、、工业园区的各项收费专项清理整顿工作，取消不合理收费，降低过高收费标准，向社会公布收费项目和收费标准。（商务工业局、财政局、发改局分别牵头，工商局、六盘山街道办配合落实）（九）严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，坚决杜绝公路“三乱”现象。（交通运输局牵头落实）（十）对蔬菜生产过程中的用水用电、大型农贸市场、蔬菜冷链物流中的冷库用水用电实行价格优惠政策。（发改局牵头，供电局配合落实）四、稳妥推进资源价格改革，保持重要商品价格基本稳定(十一)充分考虑全县经济发展实际和社会承受能力，把握好出台价格改革措施的时机和力度，早做预案，审慎出台。（发改局负责落实）（十二

8、）今年除国家、自治区出台的调价项目外，